针对暑期研学游价格虚高、“游而不学”等乱象，监管层面已打出“组合拳”：文化和旅游部公布2026年第四批14起典型案例全部指向研学旅游领域，超七成涉及未经许可经营旅行社业务；山东9部门联合出台研学实践新规，明确收费仅限成本且5日内公开收支明细。研学游的“虚火”正被系统性降温。
据公开报道，2026年暑假，研学游热度持续上涨，各地景区、博物馆、研学基地迎来大量学生团体。然而，市场乱象同样触目惊心：部分机构将普通旅游包装成研学产品，利用家长为教育付费的心理溢价，导致“游而不学”“价格虚高”频遭质疑。文化和旅游部于7月3日公布旅游市场强制消费问题典型案例（2026年第四批），14起案例全部指向研学旅游领域[5]。紧接着，山东省9部门联合出台研学实践新规[2]，从制度层面为暑期研学划出红线。这场针对研学游“虚火”的治理行动，正在从“通报个案”走向“制度定规”。
研学游并非新事物。早在2016年，教育部等11部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，将研学旅行纳入中小学教育教学计划。此后，各地学校纷纷组织学生走出校园，到博物馆、科技馆、红色教育基地、高校校园等场所开展实践活动。随着市场需求扩大，一批社会机构涌入赛道，把研学做成了生意。然而，当教育属性和旅游属性没有实现平衡，商业资本便趁虚而入，产品同质化、价格虚高、师资注水等问题随之而来。
研学游价格虚高问题到底有多严重？
结论：文旅部通报的14起典型案例中，超七成涉及未经许可经营旅行社业务，违法主体既有研学旅行公司，也有教育咨询公司、艺术培训学校、活动策划工作室乃至个人。
文化和旅游部公布的这批案例，是“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”集中整治的一部分。案例显示，不少机构打着“研学实践教育活动”的旗号，实际并未取得旅行社业务经营许可，却自行设计线路、组织交通、安排导游，甚至强制消费。这些行为不仅扰乱了市场秩序，更直接侵害了学生和家长的权益。据通报，监管部门已依法对违法主体作出没收违法所得、罚款等行政处罚。
为什么研学领域会成为无证经营的“重灾区”？中国旅行社协会法律工作委员会委员苗慧敏分析认为，教育咨询、培训等机构天然掌握生源和课程资源，但对旅游法、《旅行社条例》等旅游法律法规缺乏了解，甚至存在规避意识。过去研学旅游的监管边界确实存在一定的模糊地带，导致无证经营问题积累已久。此次文旅部集中公布典型案例，本身就是以案释法、厘清边界的有力行动[4]。
苗慧敏明确表示：“研学实践教育活动”的提法在法律上并不能豁免旅游法的适用。
这也意味着，任何组织以“研学”名义开展盈利性旅游活动，都必须取得旅行社业务经营许可，否则就是违法经营。
为什么研学游会变成“只游不学”？
结论：根源在于监管真空与商业属性压倒教育属性。研学游横跨教育和旅游两个领域，教育部门管不到“游”的部分，文旅部门管不了“学”的内容，这种监管真空给了逐利者可乘之机。
南开大学旅游与服务学院教授马晓龙指出，研学游乱象的本质是教育属性与商业属性的失衡。课程同质化、内容缺乏吸引力、目标模糊，机构将普通旅游包装成研学，利用家长为教育付费的心理溢价，借研学概念过度包装，导致研学内容不足[3]。不少家长在社交平台吐槽：孩子参加三天研学团，回来只记得吃了啥玩了啥，“学”到啥一问三不知。重庆家长张秦的经历更有代表性——她带孩子参加的三天研学团，打卡了很多景点，但讲解部分和普通导游差别不大，“感觉价格难以与实际体验匹配，花了不少冤枉钱”。
从市场机制看，缺乏监管、成本不透明、无合理定价标准，是价格虚高的直接推手。研学产品的成本主要包括交通、食宿、门票、师资、场地等，但多数机构不会向家长公开费用构成。一些标价数千元的“清北研学营”，实际行程只是校园门口拍照、学长学姐分享，课程含量极低。所谓的“高端”不过是营销话术。
在舆论场上，关于研学游的讨论也呈现两极：一方面，家长认为研学能开阔视野，是“行走的课堂”；另一方面，大量差评集中在“价格贵”“没内容”。有网友调侃：“研学研学，研学了个寂寞。”媒体评论也指出，让研学的归研学，旅游的归旅游，建立明确的准入门槛和评价标准，才是治本之策。研学的本质是教育，而非旅游，不应以利润最大化为导向，而应以孩子的成长为旨归。
监管部门如何给研学游“降虚火”？
结论：当前监管正从“明确监管主体”和“建立全链条标准”两方面发力，通过多部门联合整治、严查无证经营、推行示范合同、确立定价标准等措施，为市场降温。
明确监管主体，消除“监管真空”
专家建议建立教育、文旅、市场监管等多部门联动的常态化监管机制，明确准入门槛，实现跨部门协同共治。山东已率先行动，9部门联合出台研学实践新规，明确区分校内研学实践与市场化研学旅游，从制度层面堵住监管漏洞[2]。新政明确，学校组织的研学实践不等同于市场研学旅游，杜绝商业行为裹挟教育。
从资质到合同，建立全链条监管规范
文旅部近期公布的14起研学旅游典型案例中，超七成涉及“未经许可经营旅行社业务”。监管部门已对此类行为依法作出行政处罚。同时，文旅部与市场监管总局联合发布《研学旅游合同（示范文本）》[6]，要求合同中清晰写明课程内容、行程安排、费用明细、退费规则及违约责任，杜绝口头承诺。多地在暑期旅游提示中强调，家长报名时必须签订正规合同，保留缴费凭证。
确立定价标准与课程评价体系
山东新政提出坚持公益普惠原则，仅收取交通、食宿、门票等基础成本，禁止额外加收服务费，活动费用提前公示并在结束后5日内公开收支明细。同时，正规校内研学将纳入中小学教学计划，原则上每学年开展2次，单次时长约3天；实行分层课程设计，小学侧重乡土乡情、初中聚焦市县文化、高中深耕省情国情，研学课程必须配备学习任务清单，杜绝走马观花式打卡观光。这些措施实际上把“有研有学”变成了硬标准。
值得注意的是，山东新政在收费管理上的规定极具针对性。新政明确，校内研学实践收费仅限交通、食宿、门票等基础成本，禁止额外加收服务费；活动费用提前公示，结束后5日内公开收支明细；同时落实困难学生费用减免政策，教职工相关支出不得分摊给家长。这实际上是把研学游的收费“晒在阳光下”，压缩了灰色操作空间。
家长给孩子选研学游，如何避开“天价坑”？
结论：家长应通过“查资质、看合同、辨课程、留凭证”四步法，选择正规研学机构。
第一步，查资质。报名前，务必核查机构的营业执照、旅行社业务经营许可证等。如果机构没有旅行社业务经营许可，却组织跨市跨省研学并收取费用，就涉嫌违法经营。教育咨询公司、艺术培训学校组织的研学活动，同样需要具备相应资质。以文旅部通报的案例为例，某艺术培训学校在未取得旅行社业务经营许可的情况下，组织学生赴外地研学，收取费用后行程缩水，最终被罚款并没收违法所得。
第二步，看合同。必须签订文旅部与市场监管总局联合发布的《研学旅游合同（示范文本）》，重点关注课程内容、行程安排、费用明细、退团扣费标准和违约责任。对机构在广告中宣称的“名师带队”“名校参访”等承诺，要求写入合同。
第三步，辨课程。真正的研学应配备学习任务清单，有明确的课程目标与评价方式。家长在报名时，可以要求机构提供课程大纲，了解孩子将学到什么、如何评价学习成果。如果行程中大部分是景区打卡、博物馆拍照，没有互动教学和总结环节，就要警惕“以游代学”。
第四步，留凭证。缴费后，保留合同、发票、转账记录、宣传单页等证据。一旦遇到虚假宣传或质量问题，这些材料是维权的重要依据。如发现机构存在无证经营、强制消费等行为，可向当地文旅、市场监管部门投诉举报。
此外，教育部门提醒家长，要理性看待“清北研学”“AI研学”等营销噱头[8]。很多打着名校旗号的研学产品，实际只是校园参观，课程含量低，却收费高。家长应结合孩子的兴趣和实际需要选择，而不是盲目跟风。
研学游的未来会走向何方？
结论：研学游将回归教育本位，成为“行走的必修课”，而非商业逐利的工具。
从山东新政的导向看，研学正在被纳入教育体系的“硬约束”。每学年2次、单次时长约3天，分层课程设计，学习任务清单……这些规定让研学不再是可去可不去的高价旅游，而成为中小学教育的一部分。与此同时，政策强调自愿原则，严禁强制学生参与，不得将研学经历与评优、升学挂钩，这既保护了家长的自主选择权，也防止了新的教育内卷。
未来，研学市场的竞争将从“拼价格”转向“拼内容”。课程设计能力、师资专业水平、安全保障能力将成为核心指标。那些靠概念炒作、无证经营的机构将被清出市场，而真正具备教育理念和产品研发能力的机构将获得更大发展空间。
对家长而言，选择研学产品时应回归理性，关注孩子真正能学到什么，而不是被“名校参访”“高端营”等标签迷惑。研学不是走马观花的旅行，而是行走的必修课。让教育回归教育，让孩子行有所获，这才是研学的本意。
家长最关心的三个研学游问题，答案在这里
问题一：研学游价格为什么这么高？
答：研学游价格虚高主要因为成本不透明、缺乏合理定价标准。部分机构把普通旅游包装成研学，利用家长付费心理溢价，导致价格与质量脱节。据文旅部通报，14起典型案例中超七成无证经营，这类机构运营成本低、宣传费用高，最终由家长买单。山东新政要求活动费用提前公示、结束后5日内公开收支明细，正是为了打破这种不透明。
问题二：怎么判断一个研学产品是否正规？
答：一看资质，是否具备旅行社业务经营许可证；二看合同，是否使用《研学旅游合同（示范文本）》；三看课程，是否有明确的主题、学习任务清单和评价方式；四看收费，是否提前公示费用明细，是否包含购物或强制消费环节。据公开报道，文旅部已公布14起典型案例，家长可对照案例中的违规情形进行甄别。
问题三：遇到研学消费纠纷怎么维权？
答：保留合同、缴费凭证、宣传资料等证据，可向当地文旅、市场监管部门投诉，或拨打12345政务服务热线。如果涉及学校组织，可向教育部门反映。据公开报道，文旅部已加大典型案例曝光力度，家长可关注“文旅之声”等官方渠道获取提示。
研学游公共服务建议表
| 人群 | 遇到的问题 | 可咨询主体 | 所需材料/证据 | 注意事项 | 信息来源 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中小学生家长 | 孩子参加研学游“只游不学”，价格与体验不符 | 当地教育部门、文旅部门、市场监管部门 | 研学合同、缴费凭证、课程宣传单、现场照片/视频 | 报名前核查机构资质，签订示范合同，避免口头承诺 | 文旅部14起典型案例、山东9部门新规、专家解读 |
| 学校/教师 | 组织研学活动面临安全与收费合规压力 | 上级教育主管部门 | 研学计划、安全预案、合作机构资质、费用明细 | 严格区分校内研学与市场化研学，坚持公益普惠，费用5日内公示 | 山东研学实践新规 |
| 研学机构经营者 | 不了解旅游资质要求，规避监管被处罚 | 当地文旅部门、市场监管部门 | 营业执照、业务经营许可证、合同示范文本 | 及时补办资质，规范合同和课程设计，避免虚假宣传 | 文旅部典型案例、苗慧敏律师解读 |
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