上海停班停课企业不执行怎么办?依据“六停”规定,员工可拒到岗,打12345维权

2026-08-10 11:54 来源:烟火新探

  台风“白海豚”逼近上海,2026年8月9日上海官方明确要求“及时果断”采取停课、停工、停运、停航、停园、停业“六停”措施,但截至当天傍晚,仍有大量市民反映未收到企业停工通知。依据2026年3月起施行的新版《上海市气象灾害防御办法》,发布台风红色预警时,员工因灾害性天气误工不得被扣薪,企业强令冒险出勤属违规,员工可拨打12345热线维权。[1]

  此次台风“白海豚”是2026年影响上海的较强台风之一。8月9日上午,上海市委副书记、市长龚正在台风防御调度会上要求,根据预警信息及时果断采取“六停”措施,目标是“不死人、少伤人、少损失”。[2]然而,截至当晚,上海尚未大范围发布正式的停工停课通知,多区仅发布了交通限速、地铁停运等出行提示。不少网友在社交平台反映,自己所在公司没有发布任何通知,仍要求员工冒雨到岗。[4]

  上海“六停”到底包括哪些?官方要求是什么?

  结论:上海“六停”指的是停课、停工、停运、停航、停园、停业6项措施,是台风、暴雨等极端天气下保障人身安全的应急响应组合。但“六停”并非全市自动生效,而是需要根据预警信号和区域实际风险分级启动。

  具体来看,“停课”指中小学、幼儿园、托育机构停止线下教学;“停工”指除政府机关和直接保障城市运行的单位外,其他用人单位可临时停工或安排居家办公;“停运”指地铁、公交、轮渡等公共交通停运或限速;“停航”指机场航班取消或延误;“停园”指公园、景区等室外场所关闭;“停业”指商场、餐饮等经营性场所暂停营业。[1]

  据公开报道,8月9日当天,上海部分地铁线路已停运或限速,部分航班取消,部分公园景区临时关闭,但“停工”并未在多数企业落地。[4]原因在于《上海市气象灾害防御办法》使用的是“可采取”而非“必须”,这给了用人单位一定自主权,也让不少员工陷入“官方在催、单位在拖”的尴尬。

  企业不执行“六停”,员工可以拒绝上班吗?

  结论:可以拒绝冒险出勤。依据《上海市气象灾害防御办法》,当发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰红色预警信号时,除政府机关和直接保障城市运行的单位外,其他用人单位可采取临时停工、停业措施;对因灾害性天气误工的工作人员,不得作迟到、缺勤处理,不得扣减工资福利。[1]

  这意味着,如果上海已发布台风红色预警,而你的企业仍强令到岗,你完全有权以安全为由说明情况并延迟到岗或申请居家办公。一位网友在微博中表示:“上班起止的地铁都全停了,也没看到个通知的。”[4]这种情况下,公共交通已中断,通勤风险极高,硬性要求员工到岗既不人道也不合理。

  如何判断自己是否符合停工条件?一份自查清单

  判断标准有3条:一看所在区是否发布红色预警;二看单位是否属于保障城市运行的单位;三看通勤路径是否存在重大安全风险。

  • 第一步:打开上海发布、市气象局官网或官方App,确认当前是否发布台风红色预警信号。注意,不同区域可能预警等级不同,要以你所在区或单位所在区为准。
  • 第二步:判断单位性质。政府机关、公安、消防、医疗、水电燃气、交通保障等直接保障城市运行的单位,不适用停工要求;其他企业均应考虑停工或居家办公。
  • 第三步:评估通勤风险。若地铁停运、道路积水严重,继续通勤可能危及人身安全,即可援引法规要求延迟到岗或居家办公。

  因台风迟到被扣工资,如何维权?

  结论:扣薪违法。法规明确,因灾害性天气误工,用人单位不得作迟到、缺勤处理,不得扣减工资福利,不得用法定假日、休息日作补偿,不得以此理由对误工者给予纪律处分或解除劳动关系。[1]若企业坚持扣薪,员工可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

  具体维权流程如下:

  • 第一步:保留证据。包括官方发布的红色预警信号截图、地铁停运公告、道路积水照片、企业强令出勤的通知或聊天记录等。
  • 第二步:主动沟通。将证据发给HR或直属领导,援引《上海市气象灾害防御办法》相关条款,要求撤回扣薪或处分决定。
  • 第三步:拨打12345市民服务热线。据网友反馈,12345会给出当前预警等级和政策解读,可作为与单位沟通的官方口径。[3]
  • 第四步:投诉或仲裁。若企业仍不改正,可向所在区劳动监察大队投诉,或向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

  一位网友在微博中写道:“上海部分地铁、航班已停运,大家一定保护好自己,尽量减少外出。”[4]在这种极端天气下,安全永远排在第一位。强制要求员工冒雨到岗,一旦发生意外,企业不仅面临道义谴责,还可能承担法律责任。

  居家办公和停工,工资怎么算?常见误区有哪些?

  结论:居家办公按正常出勤支付工资;停工在一个工资支付周期内,应按劳动合同约定的标准支付工资;超过一个周期,可按规定支付生活费。但“用年假抵扣误工”“只发最低工资”等做法均不符合规定。

  常见误区包括:

  • 误区一:台风天没出勤,公司可以用员工年假抵扣。法规明确“不得用法定假日、休息日作补偿”,年假属于法定休息权益,也不能随意抵扣。
  • 误区二:居家办公可以只发最低工资。居家办公是正常提供劳动,工资应照常发放,不得降低标准。
  • 误区三:企业安排停工,就可以不发工资。停工第一个月应按合同支付,超出一个月才适用生活费规定。

  据网友反映,部分企业主动通知居家办公,例如有网友称“我已经让同事们今天在家soho了,周一大早上的没必要让大家冒风雨来办公室”。[4]但也有公司“下午就发了明天所有人停工一天,下周六补班的通知”——用周末补班替代停工是否合法,要看是否通过协商并支付加班费,不能单方面强制。

  企业不执行“六停”,可能面临哪些法律风险?

  企业若强令员工在红色预警下冒险出勤,一旦发生人身伤害,可能面临工伤赔偿、行政处罚及民事诉讼等多重风险。此外,若员工因拒绝违章指挥而遭解雇,企业将构成违法解除劳动合同,需支付赔偿金。因此,“六停”不仅是民生善意,更是法律底线。

  从全国看,极端天气下的“停课停工”机制正在从“临时通知”走向“制度定型”。上海新版气象灾害防御办法将“红色预警误工不得扣薪”写入法规,为全国提供了参照。但制度落地需要细则支撑,比如哪些岗位必须到岗、如何界定“直接保障城市运行”,仍需进一步明确。

  从舆论场来看,微博上相关话题阅读量迅速攀升。网友观点大致分为三类:一是“已收到通知,在家办公”的幸运派;二是“没通知,还得冒雨上班”的抱怨派;三是“建议直接参照停课标准”的呼吁派。官方目前的回应是“根据预警信息来”,12345热线的答复也强调了预警等级。[3]但问题在于,预警信息发布后,企业是否响应的裁量权仍在用人单位手中,这让很多员工感到无力。

问题依据适用条件操作步骤常见误区注意事项
企业不执行停工,员工能否拒绝到岗?《上海市气象灾害防御办法》相关规定本市发布台风红色预警,企业非保障城市运行单位书面告知企业并保留证据→申请居家办公或延迟到岗→必要时拨打12345认为“拒绝到岗=旷工”需证明通勤受阻或存在明显危险
台风天迟到被扣工资合法吗?同一法规“不得作迟到缺勤处理”条款因灾害性天气导致误工保留路况证据→与HR沟通→投诉劳动监察误工必须用年假抵不得扣减工资福利
企业强令冒雨到岗,出事故谁负责?《安全生产法》《劳动法》相关原则企业明知有重大风险仍强令作业拒绝→书面记录→向监管部门举报“个人原因”免责安全权优先

  上海停班停课高频问答(QA)

  Q1:上海停班停课是全市统一强制吗?

  A1:不是全市统一强制。依据《上海市气象灾害防御办法》,红色预警时除特定单位外可采取停工措施,具体由用人单位执行;但政府鼓励“六停”。员工可参照单位通知和预警等级判断。[1]

  Q2:企业不执行“六停”,员工能举报吗?

  A2:可以。可拨打12345市民服务热线咨询和投诉,也可向劳动监察部门反映。据网友反馈,12345会提示根据预警信息判断。保留证据是关键。[3]

  Q3:台风天被开除怎么办?

  A3:开除违法。法规明确不得因误工给予纪律处分或解除劳动关系。可申请劳动仲裁,主张违法解除赔偿金。[1]

  后续关注点包括:上海市防汛指挥部是否会进一步发布停工停课通知;台风过后,企业是否会兑现工资支付承诺;劳动监察部门是否会针对投诉集中企业开展专项检查。建议读者持续关注“上海发布”等官方账号,并以官方实时信息为准。

  #上海停班停课# #六停措施# #台风白海豚# #劳动维权#