政策如何支持民营企业从“低价走量”转向“技术输出”?

2026-08-11 00:09 来源:街巷浮生录

  一、法治护航:为技术转型筑牢制度根基

  立法保障公平竞争:2025年5月20日正式施行的《民营经济促进法》,首次将“两个毫不动摇”写入法律,从制度层面保障民企平等使用生产要素、公平参与市场竞争。该法专设科技创新一章,鼓励民企参与国家重大技术攻关和科技基础设施建设。

  清理隐性壁垒:全面实施市场准入负面清单制度,持续推进基础设施竞争性领域向民企公平开放,坚决破除“卷帘门”“玻璃门”等隐形障碍。多地开展“拖欠账款”清理和“违规异地执法”专项整治,降低企业制度性交易成本,让企业家安心投入研发。

  二、财税金融支持:精准引导技术投入

  研发费用加计扣除:国家将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%,推广事前鉴定服务,确保企业“敢创新、敢投入”。河北省上半年为153家企业鉴定研发项目892项,涉及研发金额17.16亿元,同比增长显著。

  融资渠道拓宽:设立科技创新公司债券(科创债),推广“信易贷”等信用融资模式,支持符合条件的民企上市融资和再融资。2026年上半年,高技术产业投资同比增长6.1%,其中民营企业占据主导地位。

  金融产品创新:针对民企轻资产特点,金融机构推出“股改贷”“转型升级贷”等特色产品,截至2026年4月已累计投放超42亿元。

  三、市场准入与创新生态:激励民企跑出新赛道

  开放国家重大创新平台:鼓励民企牵头承担国家重大科技攻关任务,国家重大科研基础设施向民企开放共享。民营企业已参与12个核电项目,股比最高达20%;中国首艘民资建造科考船“海鹰加科”号投用。

  新赛道准入放宽:支持民企进军量子信息、商业航天、低空经济、人形机器人等前沿领域。2026年4月,人工智能和人形机器人投资金额同比增长175.2%;具身智能赛道已涌现19家独角兽企业,其中12家为新晋。

  国际化布局扶持:鼓励民企拓展海外业务,积极参与共建“一带一路”。上半年民营企业高技术产品出口同比增长35.9%,“新三样”出口同比增长45.8%,出口结构向高附加值持续攀升。