上海没有独立的“内涝预警信号”,实行气象预警+城市内涝积水风险提示+防汛防台应急响应三者联动,由上海市气象台、市防汛指挥部办公室(水务局)联合开展研判发布,台风带来暴雨、风暴潮时多套预警同步生效。
一、气象预警(台风、暴雨,内涝前置信号)
上海市气象台发布台风、暴雨蓝/黄/橙/红四级气象预警,分区发布(中心城区统一发布,其余各区单独发布),降雨越大,发生内涝概率越高。
- 台风预警(蓝、黄、橙、红):提示台风风力、影响时段,台风黄色及以上,防汛部门提前预降河道水位、排水泵站全员值守,防范台风叠加暴雨致涝。
- 暴雨预警(蓝、黄、橙、红):
- 暴雨蓝色(Ⅳ级):降雨增强,局部短时积水风险,启动防汛Ⅳ级响应。
- 暴雨黄色(Ⅲ级):低洼小区、下立交容易积水,启动防汛Ⅲ级响应。
- 暴雨橙色(Ⅱ级):触发机制,达到该级别后,市防汛办+市气象局联合对外发布【城市内涝积水风险提示】,这是上海专门针对城市积水内涝的公众提示产品。
- 暴雨红色(Ⅰ级):大范围严重积水风险,可触发停课、停工、停业相关措施。
补充:台风天同时还会叠加黄浦江高潮位预警(水文部门发布),风暴潮抬高河网水位,会降低管网排水能力,加重内涝风险。
二、城市内涝积水风险提示(上海专项内涝提示)
这是面向市民的内涝专项预报,不是国标颜色预警信号,属于风险提示产品,暴雨橙色预警触发后优先发布,台风强降雨过程中也可滚动更新。
- 发布主体:上海市防汛指挥部办公室、上海市气象局联合发布。
- 内容:明确列出可能积水的行政区、街道/镇,预估积水深度等级:
- <0.15m:短时轻微积水;
- 0.15-0.30m:一般积水;
- 0.30-0.50m:轻度积水风险;
- 标注重点风险点位:下立交、地道、低洼小区、地下空间等,提示绕行、地下车库避险等建议。
- 形式:文字+风险街镇清单,滚动更新,降雨结束风险消除后停止发布。
三、防汛防台应急响应(政府部门行动等级)
市防汛指挥部根据台风、暴雨、高潮位综合研判,启动防汛防台Ⅰ-Ⅳ级应急响应,属于部门应急启动,不直接面向市民作为预警信号,但决定排水、封路、管控措施是否落地。
- Ⅳ级(戒备):局部风险,泵站值守、巡查易积水点。
- Ⅲ级(较重):多处易积水点位加强巡逻,移动泵车待命。
- Ⅱ级(严重):排水系统满负荷,下立交预置围挡,随时封路。
- Ⅰ级(特别严重):全域应急,封闭地道、下立交,地下空间管控,抢险力量全部就位。
四、预警、提示信息发布渠道
- 官方新媒体:上海发布、上海天气、上海防汛公众号,第一时间推送气象预警+内涝积水风险提示清单;随申办可查实时雨量。
- 运营商全网短信、闪信:高等级预警、内涝提示会推送手机。
- 城市公共终端:道路大屏、地铁、公交站台显示屏滚动提示。
- 广播电台:上海交通广播播报积水路段、风险街镇。
- 社区物业、应急广播:小区转发预警与避险通知。
五、联动逻辑(台风-暴雨-内涝整套流程)
台风预报到来→提前启动防汛会商,预降河湖水位;
台风登陆外围降雨加大→发布台风、暴雨气象预警;
升级至暴雨橙色预警→同步对外发布城市内涝积水风险提示,列明哪些街镇会积水、预估水深;
根据综合风险启动对应防汛应急响应,实施封立交、地下车库管控、强排积水;
降雨结束,气象预警解除,内涝风险提示同步终止,防汛响应降级解除。
说明:该内涝积水风险提示机制自2024年起业务化运行,是上海专门针对台风暴雨城市积水的公众预警产品。