国家有哪些措施保障AI转型中的劳动者权益?

2026-08-11 08:59 来源:新浪AI前沿速递

  针对胡锡进提出的“AI消灭行业剥夺饭碗”担忧,国家已通过法律规范、技能培训和就业服务等多层面措施,系统性构建AI转型期劳动者权益保障体系,杭州等地已将人机协作新技能纳入紧缺工种并给予补贴培训。

  一、法律与平台治理:划定AI使用边界

  治理“数字泔水”乱象:中央网信办持续部署“清朗”专项行动,集中整治AI生成传播的虚假低质内容,微信、今日头条等平台已批量删除非真人自动化创作内容,2025年累计处置超260万条低质AIGC内容。

  强制内容标识:根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法》,用户发布AI生成内容必须主动声明并使用标识功能,从源头防止技术滥用导致的就业冲击。

  规制替代导向研发:胡锡进在警示中特别强调,“以根本取代劳动者为目的的研究,立项需非常谨慎”,这与国家引导AI向“辅助人类、提升效率”方向发展的政策导向一致。

  二、地方政策创新:技能转型与岗位重塑

  杭州模式:紧缺工种补贴培训:杭州率先将大量与AI协作、人机互补的新技能纳入紧缺工种目录,提供免费或补贴培训,帮助劳动者从“可替代岗位”转向“可增强岗位”。

  新岗位创造加速:上海科技大学报告显示,2023-2026年中国市场约2100万个岗位通过任务重组新形成,占总招聘岗位18.6%,复合型、闭环型人才需求激增。

  广义服务业成就业主力:胡锡进指出,未来最大就业机会来自“最广义的服务业”,包括传统服务提质升级和AI催生的新型服务,国家正通过扩大服务业开放吸纳转型劳动力。

  三、就业方向指引:培养AI不可替代能力

  强化判断力与创造力:网友共识与专家建议均指向,AI时代最稀缺的是分析事实、识别逻辑漏洞、发现AI错误的能力,这类“真思考者”价值更高。

  官方推动终身学习:杭州等地的培训实践与“主动拥抱变化”的公众呼声相呼应,国家鼓励劳动者从“可替代”转向护理、教育、创意、复杂决策等需要人类特质的领域。

  平衡效率与公平:政策层面持续引导AI“为劳动者所用”而非“取代劳动者”,在鼓励技术创新的同时,通过二次分配机制避免收入差距扩大。