弹窗广告之所以屡禁不止，根源在于违法收益与成本严重失衡，但2026年以来，从国家层面到地方试点，一套“刚性规则+技术标准+重型惩戒”的组合拳正在密集落地，部分案例已展现治理成效。
一、地方先行：重庆率先出台合规指引，划定“不能弹”的铁线
规则明确：2026年6月，重庆市市场监管局出台《互联网弹窗广告发布合规指引》，共19条，适用于包括开屏广告在内的所有弹出形式广告。其中明确弹窗广告必须显著标明“广告”，禁止伪装成系统通知、新闻或好友消息误导点击。
细节卡死：指引禁止“倒计时结束才能关闭”“两次以上点击才能关闭”等操作；禁止利用“内存不足”“账户异常”等虚假提示，或“摇一摇”“滑动解锁”“下拉跳转”等诱导方式误导点击。同时要求不得遮挡页面核心信息或支付登录等关键操作区域。
意义：这是国内首个专门针对弹窗广告发布的系统性合规指引，为全国治理提供了可复制的“地方样本”。
二、技术破局：工信部量化“摇一摇”标准，让“诱导”无处遁形
标准确立：2025年，全国网络安全标准化技术委员会发布《网络安全标准实践指南——摇一摇广告触发行为安全要求》，明确APP和软件开发工具包运营者应设置合理触发阈值和便捷关闭渠道。
执行落地：2026年，工信部进一步细化技术规范，对“摇一摇”的灵敏度阈值、关闭按钮尺寸等推出量化标准，并指导督促相关互联网平台和智能终端企业强化规范管理。此前手机自然晃动或走路颠簸极易被判定为“主动摇动”从而触发跳转，新标准从根源上减少了误触。
效果：部分头部APP主动调整摇一摇灵敏度，并前置告知用户点击广告后的去向，将选择权交还给用户。
三、国家级重拳：市场监管总局半年整治，探索“累进加罚”与信用惩戒
专项行动：2026年4月，市场监管总局部署为期半年的互联网广告市场秩序整治行动，首次提出“互联网广告生态治理”概念，将“加大互联网弹窗广告规范力度”列为核心任务之一。
突破性举措：针对“违法成本远低于收益”的沉疴，监管部门正探索“按次计罚、累进加罚”机制，并将弹窗广告合规情况纳入APP上架审核和版本更新的前置条件。对拒不整改的平台，将实行下架处理；对情节严重者，探索跨平台信用评价体系，列入严重违法失信名单。
公益诉讼：早在2021年，江苏省消费者权益保护委员会就曾公开约谈多家互联网企业，要求优化弹窗广告弹出频率等问题。这一模式正在全国推广，监管部门通过畅通12321投诉举报渠道，将用户投诉纳入智能监测体系，形成“技防+人防”的闭环。