2026年政府工作报告首次将未来能源、脑机接口等未来产业写入其中，并明确提出“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，这标志着我国新产业动能正从战略谋划转向主动布局，一组关键数据勾勒出强劲的增长势头。
一、顶层政策持续加码，未来产业赛道明确
写入报告与机制升级：2026年政府工作报告明确提出“培育壮大新兴产业和未来产业”，未来能源、脑机接口等未来产业首次被写入报告，这是连续第三年在政府工作报告中部署未来产业。
政策逻辑深化：从2024年“制定未来产业发展规划”，到2025年“建立未来产业投入增长机制”，再到2026年“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，顶层设计日趋完善，为市场主体提供了清晰的导航图。
新兴支柱被圈定：报告同时提出打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，并培育发展未来能源、量子科技、聚深智能、脑机接口等六类未来产业，确保创新力量集中在战略性核心领域。
二、产业投资数据亮眼，新动能加速形成
研发投入持续高增：近年来，全国研究与试验发展（R&D）经费投入保持两位数增长，为新技术产业化提供了坚实的资金基础。
高技术制造业领跑：高技术制造业和高技术服务业投资增速持续高于固定资产投资整体增速，新能源、人工智能、生物医药等领域成为资本聚集的“主战场”。
新注册企业数量攀升：与未来产业相关的科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业注册数量连年上升，市场主体对新兴赛道的参与热情空前高涨。
三、新兴产业产出提速，多赛道协同发力
低空经济破茧而出：作为写入政府工作报告的新兴支柱产业之一，低空经济在无人机物流、城市空中交通等场景加速商业化落地，相关企业数量和市场规模增长迅速。
新能源汽车保持高景气：产销量和市场渗透率持续攀升，2025年我国新能源汽车销量已占全球一半以上，带动了电池、电机、电控等全产业链的强劲增长。
AI大模型与脑机接口：人工智能大模型备案数量快速增长，应用场景向工业、医疗、教育等行业纵深拓展；脑机接口技术从实验室走向临床试验，产业化进程提速。
四、政策创新护航，风险分担机制为产业发展“兜底”
首次引入风险分担：2026年政府工作报告首次提出“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，这不仅是对产业发展的鼓励，更是对早期创新高风险的政策性保障。
动态调整战略：报告特别指出，未来产业的布局不是一成不变的，而是动态调整和战略优先的，确保资源始终配置在最前沿、最具潜力的赛道上。
培育壮大新质生产力：专家认为，此次部署将未来产业从之前的“播种子”阶段，转向与新兴产业一起“培育壮大”，为抢占全球未来产业竞争制高点筑牢了战略根基。