“老百姓的事情是最重要的事情”，这句话是基层治理的根本出发点。要让这句话落地，关键就在于把基层干部从形式主义的束缚中解脱出来，让他们有时间和精力真正去解决群众的操心事、烦心事。
从制度、技术与队伍三方面为基层减负赋能
一、制度破题：划定权责边界，从根源上切断形式主义
建立履职清单：2025年，全国3.8万个乡镇（街道）全面完成履职事项清单编制，明确“基本履职”“配合履职”“上级收回”三张清单，让基层有底气拒绝“分外事”。
刚性约束文山会海：《整治形式主义为基层减负若干规定》明确地方文件一般不超5000字，专项文件不超4000字，并严禁随意要求下级报送材料。
规范督查考核：规定不得按月度、季度频繁搞排名通报，不把开会发文、拍照留痕作为评判标准，从源头上减少迎检负担。
二、技术赋能：用数据共享代替“填表报数”
推进“一表通”建设：各地通过搭建一体化数据平台，实现同类数据“最多报一次”。如山东省临沂市兰陵县汇聚政务数据近4000万条，基层无需再重复报送。
实现“政策找人” ：青岛“掌上社区”平台在新生儿医保、高龄津贴发放等100多个场景中自动匹配数据，让群众“免申即享”。
清理政务应用程序：中央和国家机关部门原则上最多保留1个面向基层的政务应用，禁止设置打卡签到、积分排名等强制性功能。
三、队伍强基：让基层有人干事、有能力干事
充实人员力量：2025年，全国省级层面全面完成每万城镇常住人口配备18名社区工作者的标准，基层队伍不断壮大。
提升薪酬待遇：部分地区如宁夏将社区工作者岗位从“三岗十八级”扩至“四岗二十四级”，薪酬对标事业单位新入职人员水平，有效留住人才。
强化培训赋能：通过“老带新”、专业培训等机制提升基层干部履职能力，使其能更好地服务群众，而不是疲于应付痕迹管理。