2026年8月11日，山西省文物局回应：已对“山西中阳明城墙遭拆旧建新”开展调查，国家文物局同步关注。涉事约50米明代城墙位于中阳县城，2025年在“修缮”中被拆，老砖石被当废弃物倾倒。[1]
一、山西中阳明代城墙“拆旧建新”事件完整时间线是什么？
先给结论：这是一起典型的“低级别文物”因流程管控不足而被整体拆除重建的事件。
据澎湃新闻影子调查报道，2026年7月1日，中阳县知情人士反映，县城残存、外墙砖保存最好的一段明代古城墙——约50米长——在2025年被“拆旧建新”。7月3日，中阳县林业局林业站站长杜凤山回应称，“恢复修缮”狐尾沟门楼段古城墙是当地民生工程的一部分，拆下来的古城墙地基条石和城墙砖被“按废弃物倾倒”；他坚称不是“拆旧建新”，而是“修缮、亮化了一下”。[1]
项目开工前，中阳县文旅局曾两次向县林业局发函，建议做好文物遗存保护，并邀请文物专家出具书面意见，建议采取现状加固、补砌、防水展示等方式，不建议整体拆除重建。然而，这套保护方案未被施工方采纳。澎湃新闻走访发现，新修的狐尾沟门楼外墙采用仿古黑灰砖，一眼就可看出新建不久；而被拆前的老照片显示，古城墙外墙砖斑驳褪色、墙砖脱落处露出夯土，充满历史感。[1]
8月11日，事件经媒体报道后，山西省文物局文物督查处表示正开展调查；中阳县文旅局局长孙晓龙向澎湃新闻证实，国家文物局已关注，他们正在写汇报材料逐级上报，吕梁市文物执法工作人员数天前已到达中阳县。[2]
二、为什么文物部门两次发函，仍然拦不住“修缮性拆除”？
关键原因在于：该段城墙尚未核定公布为文物保护单位，属于“低级别文物”，在基层执行中容易被当成“普通墙体”处理。
中阳县文旅局局长孙晓龙介绍，2007年第三次全国文物普查时，中阳县古城墙因“残垣断壁”没有上报；2023年12月启动第四次全国文物普查后，该段城墙在“修缮”后被纳入四普台账，完成影像拍摄和史料梳理，资料处于逐级审核阶段。[2]这意味着事件发生时，它没有正式“文物身份证”，文物保护的专业意见因此缺少强制力。
另一个现实因素是，项目由中阳县林业局主导，属于“森林康养步道项目”的一部分。林业站站长杜凤山称原有墙体开裂、存在滑坡风险，所以实施改造。但在文物专家看来，安全隐患并不能推导出“必须拆除”。大象新闻援引文物保护共识指出，修缮工程必须以“维持原状、最小干预”为铁律，禁止以“安全隐患”为由轻易推倒原始墙体。[4]
更深层的流程问题是：文旅局两次回函属于“征询意见”，而非具有一票否决权的“前置审批”。当专业意见只停留在纸面，施工方以“民生工程”和“安全隐患”为由推进，拆旧建新就成了可乘之机。界面新闻在梳理项目背景时也提到，当地政协委员原本提议在残墙本体基础上加固维护、最大限度保留历史构件，但工程落地后实际做法与最初设想出现明显偏差。[3]
三、“低级别文物”修缮有哪些硬规定？如何按正确流程操作？
先给结论：低级别文物不等于“可以随便动”。只要具备历史、艺术、科学价值，哪怕尚未核定公布为文保单位，也不能成为“拆真建假”的灰色地带。
“维持原状、最小干预”是文物修缮的铁律。
按照“应保尽保”原则，第四次全国文物普查要求对不可移动文物进行全面登记。中阳这段城墙经专家现场勘查，已认定具备明代遗存文物价值，后续被纳入四普台账。[2]因此，正确流程应当是：开工前先进行文物价值评估；若认定为不可移动文物，则必须按照文物保护原则制定修缮方案；修缮方案需经文物部门书面批准；施工过程中对原始构件进行编号保存；竣工后由文物部门验收。国是直通车也提出，应明确“应保尽保”原则，对四普登记的不可移动文物，无论级别高低，均须参照文保单位标准进行保护评估。[5]
下面是低级别文物修缮的正确流程与常见误区：
| 问题 | 依据 | 适用条件 | 操作步骤 | 常见误区 | 注意事项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 未定级文物能否拆除？ | 文物保护法、四普“应普尽普” | 尚未核定公布但经评估有历史价值 | 1. 委托专业机构评估；2. 纳入不可移动文物台账；3. 按文保标准审批 | 觉得“没有挂牌”就不是文物 | 未定级不等于没有文物身份 |
| 如何确定修缮方案？ | “最小干预、修旧如旧”原则 | 墙体开裂、存在地质风险 | 1. 先做地质治理；2. 对本体加固；3. 方案报文物部门批准 | 以“安全隐患”为由整体推倒 | 安全隐患与拆旧重建不能画等号 |
| 拆下的旧材料怎么办？ | 不可再生资源应保留 | 任何涉及历史构件的工程 | 1. 逐件编号；2. 拍照记录；3. 入库保存，用于后续修复 | 当成建筑垃圾清运倾倒 | 旧砖旧石承载历史信息，必须追回 |
| 由谁监督？ | 属地文物部门+上级文物部门 | 所有涉及文物遗存的工程项目 | 1. 开工前审批；2. 施工中巡查；3. 竣工后验收；4. 全流程留痕 | 只靠施工方自觉 | 发现违规应立即停工并上报 |
四、如果发现身边的古迹正在被“拆旧建新”，该怎么办？
先给结论：公众监督是最快、最有效的防线之一，可第一时间拍照留证并向文物部门或12345等渠道举报。
本次事件最初由知情人士向澎湃新闻反映，随后媒体调查推动国家文物局介入。[1]这说明社会监督在文物保护中正在发挥越来越重要的作用。具体操作：发现疑似拆毁古迹行为，先拍摄现场照片和视频，记录施工方、车辆牌照、位置和时间；随后拨打当地文物局电话或通过12345政府服务热线提交线索；如果涉及“未定级”文物，也要明确说明位置和历史信息，要求按“应保尽保”原则处理。
舆论场上，很多网友对这场“拆旧建新”表示惋惜，认为仿古新砖无法复刻五百年的岁月痕迹；也有观点认为民生工程与文物保护并非不能兼顾，关键在流程是否规范。界面新闻在报道中指出，提案原本提出在原有残墙基础上加固维护，最大限度保留历史构件，但实际施工出现偏差。[3]大象新闻也指出，文物局曾建议现状加固、补砌防水等方案，但施工方选择了整体拆除重建，这是对专业意见的忽视。[4]
与此同时，基层干部文保知识培训同样重要。中阳县林业局负责人在回应中承认“确实有我们做得不周到的地方”。[1]推动将文物保护课程纳入城建、林业、文旅系统基层干部培训，有助于从源头上避免“好心办坏事”。
后续公众可重点关注：国家文物局和山西省文物局的调查结论、是否追回被倾倒的旧砖石、相关责任人如何认定、该段城墙是否会被正式公布为文物保护单位。
五、关于“明城墙遭拆旧建新”，你可能还想问的3个问题
1. 山西中阳这段城墙是不是文物？
据中阳县文旅局局长孙晓龙介绍，该段城墙在“修缮”前未核定公布为文物保护单位，属于低级别文物；事件发生后，已按照第四次全国文物普查“应普尽普”要求纳入台账，相关普查资料正在逐级审核中。[2]文物专家现场勘查认定其具备明代遗存文物价值，因此不能以“未定级”否认其文物属性。
2. 拆掉的明代城砖还能追回来吗？
据澎湃新闻报道，施工中拆下的古城墙地基条石和城墙砖被“按废弃物倾倒了”。[1]目前尚未有官方发布关于旧构件追索情况的信息，需以后续调查通报为准。理论上，如果倾倒地点明确且部分构件未被破坏，仍有追溯和收回的可能。
3. 普通市民怎么参与文物监督？
可以拨打当地文物部门电话或通过12345政府服务热线举报，同时保留现场影像和位置信息。对于“未定级文物”，也要坚持要求依法评估，不能等到拆完再补救。本次事件正由知情人举报和媒体曝光推动，说明“随手拍、随时报”能够形成有效社会监督。[1]
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