2026年作为“十五五”开局之年，国家层面已密集出台《实施就业优先战略“十五五”规划》和《稳岗扩容提质行动方案》两大核心文件，围绕构建就业友好型发展方式、破解结构性就业矛盾、强化重点群体支持打出了一套政策组合拳。
一、强化宏观导向：构建就业友好型发展方式
坚持就业优先：将高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划，实现发展目标、要素、宏观调控等全方位优先，推动财政、货币、产业等政策与就业政策协同发力。
加强产业协同：优先支持先进制造、消费热点、民生保障等吸纳就业能力强的行业，发展数字经济、绿色经济、银发经济，培育就业新动能。
强化就业影响评估：在重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局时，同步开展岗位创造和失业风险评估，确保发展过程成为就业提质扩容的过程。
二、破解结构矛盾：健全终身职业技能培训制度
建立需求预测机制：定期发布急需紧缺职业目录和未来就业需求，动态优化院校专业设置，推动专业与产业协同、与岗位适应。
开展大规模培训：深入实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦康养托育、先进制造、现代服务等重点领域，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”联动模式。
强化技能导向激励：动态发布技能人才薪酬价位信息，建立技能人才最低工资分类参考指引，增强技能就业的含金量和吸引力。
三、精准施策：完善重点群体就业支持与公共服务体系
聚焦青年就业：拓展市场化岗位，健全校内校外就业服务衔接体系，对困难家庭毕业生实行“一对一”兜底帮扶，同时开展大规模就业见习和能力实训。
支持农民工与困难群体：坚持外出和就近就业并重，强化劳务输入输出地协作，打造特色劳务品牌；健全就业援助机制，确保零就业家庭动态清零。
优化公共服务与创业支持：建设“家门口”就业服务站和零工市场，推广“大数据+铁脚板”服务模式；鼓励“科技成果+创业”“产业发展+创业”等模式，推广高效办成个人创业“一件事”。