山西省中阳县一段约50米长的明代古城墙，在2025年实施的“森林康养步道”民生工程中被指“拆旧建新”，原墙砖和地基条石被当作建筑垃圾倾倒。截至2026年8月11日，山西省文物局已回应“正在开展调查”，国家文物局已关注此事。[1]主导项目的中阳县林业局坚称属于“修缮、亮化”，而非“拆旧建新”。[3]
这段墙体位于山西吕梁中阳县城狐尾沟门楼段，历经约500年风雨，是当地残存且外墙砖保存较完整的一段明代城墙。2025年4月动工、8月完工的新修门楼虽然使用仿古黑灰砖，但“一眼就能看出新建不久”。[3]事件曝光后，吕梁市文物部门先期介入，省文物局工作人员已抵达吕梁，现场核查和材料逐级汇报仍在进行中。[2]
山西中阳50米明代城墙被拆，项目主导部门到底是哪个？
结论：主导部门是中阳县林业局。该局林业站站长杜凤山向媒体确认，“恢复修缮”狐尾沟门楼段古城墙是当地“森林康养步道”民生工程的一部分；拆下来的古城墙地基条石和城墙砖，“按废弃物倾倒了”。[1]杜凤山坚称不是“拆旧建新”，而是“修缮、亮化了一下”。[3]
这一说法与外界观感形成鲜明反差：老照片中斑驳褪色的古城墙外墙砖，被崭新黑灰仿古砖替代；厚重的地基条石没有用于加固原墙体，而是被清运处置。林业局给出的现实理由包括：原有墙体开裂、存在滑坡风险，现场条件受限。但媒体调查发现，该段城墙并非没有专业意见——中阳县文旅局作为文物主管部门，曾两次向县林业局发函要求做好保护。[5]
值得注意的是，该段城墙因早年未纳入普查，事发前属于“待核定”的低级别不可移动文物。[2]2025年“修缮”以后，它才按照第四次全国文物普查“应普尽普”要求被录入台账，相关普查资料正处于逐级审核阶段。[10]
文旅局两次发函为什么没能拦住？文物修缮流程中哪里出了问题？
结论：专业保护意见在整个决策链条中缺乏刚性约束力，导致“优先加固”的建议最终让位于“整体重建”的施工方案。[4]
据澎湃新闻报道，项目开工前，中阳县文旅局曾两次给县林业局发函，指出应做好文物保护。[19]县林业局也确认，确曾向县文旅局征询意见，后者也曾回函。然而，截至发稿，两家单位均表示“没有找到”相关回函。[10]更关键的是，省级文物专家曾现场勘察并提出原状加固建议，同样未被施工方采纳。[7]
从规范流程看，即便实施主体不是文物部门，凡是涉及不可移动文物的工程，都必须遵守《中华人民共和国文物保护法》确立的“不改变文物原状”原则，并履行相应的报批、会商程序。中阳事件暴露的恰恰是“函来函往”之后缺乏强制叫停机制——文物部门的意见书既不能阻止动工，也无法终止拆墙。
| 流程节点 | 规范依据 | 适用条件 | 操作步骤 | 常见误区 | 注意事项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 文物认定 | 《文物保护法》及第四次全国文物普查要求 | 具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物 | 调查、登记、建档、上报，由文物行政部门核定公布 | “没挂牌就不受保护” | 未定级不可移动文物同样受法律保护 |
| 方案编制 | “不改变文物原状”原则 | 任何涉及文物本体的保护项目 | 委托有资质单位编制修缮方案，报文物部门审批 | “用效果图代替设计方案” | 方案中必须明确原构件保护与利用措施 |
| 专家论证 | 最小干预原则 | 重要文物或安全风险较高情况 | 组织考古、古建、地质专家现场勘察并出具书面意见 | “专家走了就不当回事” | 专家意见应作为审批核心依据 |
| 施工监管 | 属地文物部门监管职责 | 施工全过程 | 现场检查、影像记录、及时制止违规拆改 | “施工开始就没法管” | 发现违规应立即责令停工并上报 |
| 验收销项 | 修旧如旧、最小干预验收标准 | 项目完工后 | 核对原构件保存情况、施工工艺、材料真实性 | “看起来新就是修得好” | 验收不合格应追究相关责任 |
“修缮加固”和“拆旧建新”如何辨别？普通人从现场能看出哪些信号？
结论：核心标准是看历史构件是否保留在原位、是否采用可逆工艺。如果老砖老石被清运出场，取而代之的是批量生产的仿古砖，那么无论工程名称叫什么，本质都是“拆旧建新”。[4]
普通市民可从四个信号识别“破坏性修缮”：第一，施工围挡内频繁运出整块旧砖、条石；第二，新墙砖表面颜色均匀、机械痕迹重，与老墙面斑驳质感反差明显；第三，墙体厚度、砌筑方式与原貌不符；第四，施工告示上的项目名称多为“提升”“亮化”“景观改造”，而非“文物保护修缮”。
大象评论在相关时评中强调：“安全隐患不等于必须推倒原迹，二者不能简单画上等号。”[11]对于存在滑坡风险的古城墙，正确的做法是先做地质治理、排水加固，而不是把历史墙体整体清除。保护历史遗存与保障公共安全并不矛盾，完全可以兼容。
发现疑似破坏文物的施工，普通市民应该怎么反映？
结论：第一时间保留证据，并同时向县级文物部门、12345热线及媒体渠道反映。中阳事件的曝光，正是由知情人士向澎湃新闻反映后才引发广泛关注。[1]
具体操作步骤：第一步，用手机录制视频、拍摄照片，记录工程名称、门牌号、地理坐标和时间；第二步，拨打12345政务服务便民热线，要求转接属地文物主管部门；第三步，通过国家文物局官网“局长信箱”或来信来访渠道反映；第四步，在确保事实准确的前提下，可向正规媒体或微博、抖音等平台的权威媒体账号提供线索。[7]
常见误区有三：一是觉得“它不是文保单位，反映也没用”——实际上未定级文物同样受法律保护；二是认为“文物部门肯定知道”——文物普查力量有限，很多低级别文物正是靠群众线索才被发现；三是现场与施工人员争执——应避免冲突，优先保证自身安全并固定证据。
事件进展到哪一步了？后续会不会追责？
结论：三级文物部门已介入，最终处置结果需以官方通报为准。2026年8月11日，山西省文物局文物督查处工作人员向澎湃新闻表示，该局已关注到此事，正在开展调查；国家文物局也已关注到此事。[19]中阳县文旅局局长孙晓龙证实，吕梁市文物执法工作人员数天前已到达中阳县，他们正在写汇报材料逐级上报。[10]
光明网评论员文章指出：“仅仅轻描淡写地称‘可惜’，并非纠错的正确态度。珍贵的古城墙砖被当作垃圾倾倒，不仅需要反思管理漏洞，更应对相关责任人严肃追责，形成震慑。”[4]据公开报道，从大同到仪征再到中阳，“拆真建假”在不同地区反复出现，每一次曝光后相关部门都表态严肃查处。[6]此次中阳事件的后续整改，值得持续关注。
FAQ：关于古城墙保护，读者最关心的三个问题
Q1：山西中阳明城墙到底是谁拆的？被拆的墙砖去哪了？
据公开报道，该项目由中阳县林业局主导实施，该局林业站站长杜凤山确认施工中拆下的城墙砖、地基条石“按废弃物倾倒了”。[3]省、市文物部门已介入调查，具体处置措施尚待官方通报。
Q2：这段城墙是文物吗？为什么之前没挂牌？
该段城墙经专家现场勘察认定为明代遗存，2025年修缮前因处于残垣断壁状态、未纳入第三次文物普查，属于“待核定”低级别文物。[10]2025年修缮后才被录入第四次全国文物普查台账，资料处于逐级审核阶段。[2]
Q3：以后再遇到类似情况，向哪个部门反映最有效？
首选属地县级文旅局（文物局）；若得不到及时回应，可拨打12345热线或通过国家文物局官网渠道反映。中阳事件表明，媒体监督和公众举报是发现“破坏性修缮”的重要力量。[7]
文物保护不是简单地推倒重建。每一段老墙、每一块旧砖，都承载着不可再生的历史信息。中阳县城这50米明代城墙的遭遇提醒我们：只有让专业意见真正硬起来、让监督渠道真正通起来，才能避免“修缮”变成“破坏”，让历史遗存得以留存。[4]
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