《人民日报》近日刊发锐评指出,针对部分地方驾校与行业协会串通“抱团涨价”的垄断乱象,监管部门已打出处罚组合拳,2022年至今全国累计查处驾培垄断案件12件,覆盖10余省份,当事驾校及协会面临高额罚单,处罚细则已明确可依据《反垄断法》处以上一年度销售额1%至10%的罚款。
以下是基于市场监管总局发布的执法数据和典型案例,梳理的驾培机构违规处罚细则核心内容。
一、典型案件与处罚力度
巴中垄断案:巴中市道路运输协会组织12家驾校达成并实施垄断协议,将培训费从1500-2500元抬至4000元,协会被罚50万元,12家驾校合计被罚140余万元。
重庆铜梁案:7家驾校组建联盟管委会,强制划定科目二、科目三最低收费标准,市场监管部门依法立案并作出行政处罚。
重庆江津案:6家摩托车驾培机构实行定价、收费、教学、考试、开支“五统一”,将培训费从200余元抬至900元,整治后费用大幅下降。
处罚依据:依据《反垄断法》,行业协会组织达成垄断协议的,可处50万元以下罚款;经营者达成并实施垄断协议的,处上一年度销售额1%至10%的罚款。


二、主要违规行为类型
横向垄断协议:驾校之间通过开会、签公约、建联盟等方式统一价格、划分区域、分配利润,超三成案件由行业协会牵头。
隐蔽垄断手段:微信群商议、口头约定逐渐替代书面协议,甚至以保证金、资金统筹等手段约束成员不得低价竞争。
违规收费失范:部分驾校存在未公示收费项目与标准、培训缩水、压减学时等问题,对应《机动车驾驶员培训管理规定》责令限期整改,逾期通报。
三、监管措施与治理方向
高压常态整治:市场监管总局明确将持续保持反垄断高压态势,常态化整治驾培领域垄断及各类违规行为。
跨部门协同:市场监管、交通运输、公安等多部门合力系统整治,畅通12328等投诉举报渠道。
执法成效显现:已查处的案件中,整治后费用大幅下降,群众直接享受降价红利;监管向县域下沉,西南、西北地区为高发区域。