驾校因垄断协议被查处后,学员完全可以依法申请退费,因为其与驾校签订的培训合同所依据的价格基础已被认定为违法,相关合同条款的效力及退费路径需要从法律与监管两个层面来梳理。
一、退费的法律依据:垄断协议让价格“违法”
合同效力受影响:驾校“抱团涨价”达成的垄断协议,属于《反垄断法》明确禁止的横向垄断协议。基于此类违法协议签订的服务合同,学员有权主张合同中因垄断导致的价格条款无效,要求按合理价格结算。
消费者权益受侵害:垄断行为侵害了学员的公平交易权与知情权。被查处后,学员缴纳的超出市场合理水平(如巴中案中超出原价1500-2500元的部分)的培训费,属于“违法涨价”带来的额外支出,可作为退费主张的事实基础。

二、退费的操作路径:三步走策略
第一步:向主管部门举报:学员可向作出行政处罚的当地市场监管部门提交书面申请,请求在认定垄断行为的同时,就受害消费者的退费问题出具意见或协调机制。
第二步:与驾校协商或提起诉讼:以市场监管部门的处罚决定书为关键证据(如巴中案罚款192.28万元的决定书),向驾校主张退还包括垄断加价在内的不合理费用。协商不成可通过民事诉讼,依据《反垄断法》要求驾校赔偿因垄断造成的直接损失。
第三步:关注专项整治成果:市场监管总局表示将常态化整治驾培垄断。历史上,重庆江津摩托车培训费从900元整治后大幅下降,学员可直接享受降价红利。学员应关注当地专项整治的后续执行,尤其是价格返还机制。
三、退费的潜在挑战与应对
证据保存很关键:学员需保存报名合同、缴费凭证、驾校涨价通知等证据,尤其是能证明涨价行为的材料,用以证明合同价格与垄断行为的关系。
退费范围有争议:学员已完成的培训部分,若已实际接受服务,法院或调解机构可能不支持全额退款,而仅支持退还“垄断溢价”部分(即超出当时正常市场价的那部分金额)。
集体诉讼更高效:若数百名学员分别起诉,成本高且效率低。可关注是否有当地消费者协会或检察院提起公益诉讼,或以“代表人诉讼”方式集中维权,分摊成本。