兰州公交集团已暂停将车辆能耗与驾驶员绩效挂钩的考核办法,直接原因是这一考核导致部分司机为规避扣款而不敢在高温天开空调,引发乘客强烈不满和媒体集中报道。
一、考核初衷:节能降本
考核规则:2026年3月起,兰州公交集团第六客运公司推行能耗奖惩制度,将公交车的用气量、用电量与驾驶员绩效工资挂钩——能耗低于当月平均值给予奖励(最高400元),超出则扣发绩效工资(最高300元)。
企业考量:公司回应称,出台这一办法的初衷是引导驾驶员爱车护车、规范驾驶习惯,助力企业降本增效。据集团测算,通过此类管理措施,一年可节约能源成本约4000万至5000万元。

二、矛盾爆发:考核一刀切
车况差异被忽略:车队实行人车固定制,新车与行驶里程超80万公里的老旧车辆能耗差异悬殊,却执行同一套考核标准。老旧车辆机械老化、能耗天然偏高,司机即便平稳操作也极易超标。
奖惩严重失衡:数据显示,7月份该分公司超六成司机受到处罚,获奖与被罚名单连续数月几乎固定,形成“罚的车永远在罚,奖的车永远在奖”的局面。
司机陷入两难:公司规定气温超30℃必须开空调,不开被投诉要罚300元;但一开空调能耗飙升,司机又要被扣绩效。部分司机选择少开或不开空调,导致车厢闷热如蒸桑拿。
三、制度叫停与反思
紧急叫停:经央视等媒体报道后,兰州公交集团于8月上旬暂停该能耗考核,并开展专项督查,要求所有公交车正常开启空调。集团负责人承认制度设计、宣传落实存在漏洞和不足。
深层逻辑:兰州公交2022年即负债39亿元,经营压力巨大。但将能耗压力直接转嫁给一线司机,不仅牺牲了乘客乘车体验,也损害了公共交通的公益属性。降本增效不应以降低服务标准和压榨一线员工为代价。