近日，甘肃兰州部分公交车在高温天不开空调，乘客闷热难耐，背后的直接原因是一套“一刀切”的能耗考核制度：司机开空调导致能耗超标会被扣钱，不开空调被乘客投诉也要被罚，陷入两难境地。
一、核心矛盾：自相矛盾的考核标准
双重处罚枷锁：兰州公交集团要求室外气温超过30℃必须开启空调，否则乘客投诉后司机将被罚款300元。与此同时，公司从2026年3月起推行气耗奖惩制度，将车辆能耗与司机绩效挂钩，超出规定标准的费用由司机自行承担，扣款最高可达200-300元。
一刀切忽视车况差异：考核采用统一能耗标准，但未区分新车与老旧车辆的性能差距。行驶里程超过80万公里的老旧公交车因零部件老化、散热差，天然气或电力消耗天生偏高，司机无论如何规范驾驶都极易超标，导致“开老车的月月被罚，开新车的月月拿奖”的固化局面。
二、被动后果：司机“不敢开”与乘客“蒸桑拿”
司机无奈选择：为规避扣款，部分司机刻意减少开启空调的时间，甚至全程关闭，车厢内温度高达30℃以上，乘客只能开窗吹热风。有司机反映，7月份超过六成驾驶员被处罚，累计扣款近三千元。
乘客体验受损：高温天乘车本已不适，闷热车厢引发大量市民吐槽，社交媒体上“像蒸笼”“移动烤箱”等抱怨层出不穷。公共服务的基本舒适度无法保障，进一步拉低了市民对公交出行的信任感。
三、管理症结：成本压力转嫁与制度缺陷
降本增效的错位：兰州公交集团表示，推出考核是为了控制能源消耗，集团测算一年可节约能耗成本4000-5000万元。然而，这种“以罚代管”的方式本质是将企业经营压力转化为一线司机的个人负担，忽视了老旧车辆更新、维保等本应由企业承担的责任。
制度设计缺乏人性化：媒体和网友普遍批评，这套考核“懒政思维”明显——未按车龄、线路、季节设置动态能耗指标，导致司机在“保质服务”和“保住工资”之间被迫二选一。截至2026年8月11日，兰州公交集团已暂停该考核办法，并对空调服务开展专项督查。
