8月11日20时起,河南平顶山市防汛抗旱指挥部在全市范围启动停课、停工、停产、停业“四停”措施。截至8月12日,鹤壁市、洛阳栾川县同步停学停课;老君山、云台山、白马寺等多家景区临时闭园或限流。指令要求行业主管部门做好滞留人员疏散安置。[1]
8月11日晚,“今日平顶山”发布消息,平顶山市防汛抗旱指挥部发出紧急指令,自当晚20时起,在全市范围内实施停课、停工、停产、停业。供水、供电、供气、通信、医疗等民生保障单位以及防汛抢险救援单位除外。[2] 与此同时,河南多地受强对流天气影响,鹤壁市、洛阳栾川县先后发布停学停课通知,暂停各类线下活动;开封万岁山武侠城宣布8月12日暂停高空及户外演出节目,室内节目根据现场情况动态调整。[3]
这一次区域性极端天气防御,从平顶山“四停”到多地景区闭园,呈现出跨城市、跨部门的联动特征。据极目新闻梳理,河南老君山景区此前已发布相关提示,云台山、嵩山、龙门石窟等也先后宣布临时闭园或限流。[1] 洛阳白马寺在通知中提到,受台风“白海豚”影响,预计8月11日至13日将有明显风雨天气,因此自8月12日起实施紧急闭园。[1] 这说明,极端天气已经影响到河南多个地市,当地正通过应急措施降低风险。
平顶山为什么在8月11日20时启动全市“四停”?
结论:为应对强对流天气可能引发的暴雨洪涝风险,平顶山通过“四停”在城市层面启动人员避险机制。据极目新闻报道,平顶山市防汛抗旱指挥部发布紧急指令,自8月11日20时起在全市范围内实施停课、停工、停产、停业。[1]
从气象背景看,河南多地正经历强对流天气过程,局部伴有短时强降水、雷暴大风等恶劣天气。[3] 这类天气往往在短时间内形成密集降雨,容易造成城市内涝、山洪和地质灾害。夜间20时启动“四停”,能够及时覆盖当晚及次日的出行高峰,避免大量人员滞留在路途或风险区域。
从应急管理角度看,“四停”是极端天气下的“主动熔断”,相当于给城市按下了“暂停键”。虽然会对生产生活造成短期影响,但相比人员伤亡,这种代价是可控且必要的。河南在以往强降雨应对中也采取过类似做法——暴雨预警升级后,部分城市停课、景区关闭,正是为了降低灾害风险。每一次“四停”的具体范围和时间,都需要根据实时雨情、水情动态调整,因此官方指令中特别注明“民生保障单位除外”,确保城市生命线不断。
“四停”具体包括哪些范围?哪些单位除外?
结论:平顶山“四停”覆盖学校、企业、工地、经营场所等全部社会活动,但供水、供电、供气、通信、医疗等民生保障单位及防汛抢险救援单位除外。
根据平报融媒发布的指令细节:
- 停课:全市各级各类学校、幼儿园、职业技能培训机构、校外培训机构全面停课。教育部门将严格落实停课相关预案,加强学生安全提醒,家校联动做好安全防护;人社部门督导职业技能培训机构执行停课要求。
- 停工:各类在建工地、行政事业单位、社会团体、个体工商户即刻停工。住建、城管部门重点监管建筑工地、市政工程停工落实情况,各行业主管部门分头督导管辖行业停工工作。
- 停产:全市生产性企业全部停产。部分具备特殊工艺、难以临时停产的企业,必须报请市级行业主管部门审批,同时妥善安排员工驻企食宿,压实企业主体责任,保障在岗人员安全。工信部门统筹生产企业停产督导,应急管理部门重点抓好危化企业防汛停产管控。
- 停业:各大商场超市、商铺、餐饮门店、文旅娱乐场所、体育场馆、公园、旅游景区等经营场所全面停业。商务、文旅、体育、市场监管、城管等部门各司其职,分片督导各类经营主体落实停业要求。
指令明确,各行业主管部门承担行业监督责任,指导场所做好滞留人员疏散、转移与安置;各县(市、区)、示范区属地政府扛起主体责任,细化落实辖区“四停”各项举措,及时妥善转移安置危险区域群众。[2] 这样的责任清单,将“四停”从一纸通知落到具体岗位。
停课期间学生和家长应该注意什么?
结论:停课不是放假,而是极端天气下的安全保护。家长应履行监护责任,提醒孩子非必要不外出,并保持家校信息畅通。
平顶山“四停”开始后,教育部门将严格落实停课相关预案,加强学生安全提醒,家校联动做好安全防护。[2] 这意味着学校和家庭需要同步行动:学校应及时发布停课通知和线上学习安排;家长则要确保孩子在家安全,避免因无人看管而外出玩耍。
值得注意的是,此次停课范围不仅包括中小学、幼儿园,还包括职业技能培训机构和校外培训机构。人社部门将督导各职业技能培训机构执行停课要求。[2] 因此,家长也要关注课外班是否停课,提前与机构确认,避免白跑一趟。
如果停课期间孩子出现发热或其他紧急情况,仍需正常就医,医疗系统不在“四停”范围内。家长应提前了解附近医院开放情况,必要时可拨打120急救电话。对于留守儿童、困境儿童,社区和学校应加强巡访,帮助特殊家庭应对突发天气。另外,家长可以借此机会给孩子做一次防汛安全教育:认识暴雨预警信号,知道哪些地方不能去,遇到积水如何避险,牢记紧急求助电话。
景区关闭后已购票游客如何退改?河南哪些景区受影响?
结论:已预约未核销门票的游客可通过原购票渠道全额退款;河南老君山、云台山、嵩山风景区、龙门石窟、洛阳白马寺、隋唐洛阳城等多家景区已临时闭园或限流。
据都市报道,受强对流天气影响,河南老君山、云台山、嵩山风景区、龙门石窟、洛阳白马寺等多家知名景区先后实施临时闭园或限流。[3] 开封万岁山武侠城也发布提示,8月12日将暂停高空及户外演出节目,室内节目根据现场情况动态调整。[1] 洛阳白马寺自2026年8月12日起实施紧急闭园,已成功预约未核销的游客可通过原购票渠道申请全额退款;未预约的游客需及时调整行程。隋唐洛阳城国家遗址公园对应天门、明堂天堂景区采取限流措施,8月12日线下窗口16:00停止售票、17:00停止入园;九洲池景区继续闭园;已购票未能入园的游客均可联系原购票平台办理全额退款。[1]
游客处理退改时应注意:首先,保存好购票订单号和身份证信息;其次,优先通过原购票平台线上申请,避免线下聚集;第三,关注景区官方公告,了解恢复开放时间。如果遇到退票纠纷,可拨打当地12345政务服务便民热线反映。
暴雨“四停”期间,市民遇到紧急情况怎么办?
结论:市民应尽量减少外出,远离河道、低洼地带、山洪地质灾害隐患区域;如遇险情请及时拨打求助电话。
平顶山市防汛抗旱指挥部提醒,要密切关注雨情水情,尽量减少外出,远离河道、低洼地带、山洪地质灾害隐患区域。各类经营主体、企事业单位要严格遵照指令执行,共同防范暴雨洪涝风险。如遇险情,请及时拨打求助电话。[2]
需要特别说明的是,“四停”期间,供水、供电、供气、通信、医疗等民生保障单位以及防汛抢险救援单位依然在岗。[2] 因此,当您遇到停水停电、需要就医或发现险情时,这些城市“生命线”仍会运转。市民应提前给手机充满电,准备手电筒、充电宝、常用药物、饮用水和少量食物,以备不时之需。
对于已经身处危险区域的群众,属地政府会“及时妥善转移安置危险区域群众”。[2] 如果收到转移通知,应服从安排,带上必要证件和随身物品迅速撤离,不要心存侥幸。遇到积水路段不要贸然涉水,远离电箱、路灯杆等设施,防止触电。
从“四停”看城市应急:为什么停业比营业更重要? 在极端天气面前,“停”本身就是一种有效的公共服务。城市是一个复杂系统,人员大量流动会放大灾害风险。“四停”通过暂时关闭学校、工地、商场等公共场所,减少了人员暴露在暴雨中的几率,也减轻了救援系统在灾中、灾后需要应对的压力。
从执行机制上看,平顶山“四停”的特别之处在于明确的“责任双线”:行业主管部门负责监督指导,属地政府负责落地执行。[1] 这种安排让每个场所都有对口管理者,避免出现“都管都不管”的盲区。对于危化企业,应急管理部门重点抓好防汛停产管控;对于在建工地,住建、城管部门重点监管停工落实。[2] 可以说,这是一次针对“破坏性天气”的精准社会动员。
当然,停业也会带来经营损失、工资结算等问题。网络上已有网友讨论“停业期间房租怎么算”“员工工资照发吗”。目前官方尚未对此发布专门政策,需以后续通报为准。但从公共安全的大账来看,人的生命安全始终是第一位的。这也提醒城市管理者,在极端天气应对中,除了发布停业指令,还应考虑后续的民生补偿机制,让“停”得更安心。
舆论场上,不少网友在评论区表达了对“四停”的理解和支持,也有网友关心“四停”何时解除、被困在景区怎么办。这些讨论大多基于个人感受,属于观点而非官方信息。关于“四停”的结束时间,需以平顶山市防汛抗旱指挥部后续通知为准,目前网络上流传的“解除时间”均未获证实。
关于平顶山“四停”的常见问题解答
Q1:平顶山“四停”从何时开始,何时结束?
A:平顶山市防汛抗旱指挥部紧急指令自2026年8月11日20时起在全市范围实施“四停”。据“今日平顶山”消息,截至8月12日尚未发布解除通知,具体解除时间需以平顶山市防汛抗旱指挥部后续通报为准。[2]
Q2:哪些单位不属于“四停”范围?
A:供水、供电、供气、通信、医疗等民生保障单位以及防汛抢险救援单位不属于“四停”范围。部分具备特殊工艺、难以临时停产的企业需报请市级行业主管部门审批,并妥善安排员工驻企食宿。[2]
Q3:已购买河南闭园景区门票的游客怎么办?
A:已预约未核销的游客可通过原购票渠道申请全额退款;未预约的游客请及时调整行程。例如洛阳白马寺自8月12日起闭园,隋唐洛阳城应天门、明堂天堂8月12日16:00停止售票、17:00停止入园,九洲池闭园,已购票游客均可联系原购票平台退票。[1]
公共服务建议表
| 人群 | 遇到的问题 | 可咨询主体 | 所需材料/证据 | 注意事项 | 信息来源 |
|---|---|---|---|---|---|
| 家长/学生 | 停课期间如何获知复课通知?孩子在家安全如何保障? | 学校、幼儿园、教育主管部门 | 无需材料,保持家校群畅通 | 不要带孩子去河边、低洼地带;复课通知以学校或官方发布为准 | 平顶山市防汛抗旱指挥部指令[2] |
| 企业/商户 | 停产停业期间员工如何安置?特殊工艺企业如何报批? | 工信部门、应急管理部门、属地街道 | 企业名称、工艺说明、在岗人员名单 | 特殊工艺需经市级行业主管部门审批,同时做好员工驻企食宿保障 | 平顶山市防汛抗旱指挥部指令[2] |
| 游客 | 景区闭园限流,已购票如何退改? | 景区官方、原购票平台 | 购票订单号、身份证信息 | 已预约未核销可全额退款;未预约不要前往;关注景区最新公告 | 极目新闻、都市报道[1][3] |
| 普通市民 | 暴雨期间需要紧急帮助,或发现险情 | 防汛抗旱指挥部、社区、110/119/120 | 位置信息、险情描述 | 尽量撤离危险区域;非必要不外出;拨打求助电话时保持冷静 | 平顶山市防汛抗旱指挥部指令[2] |
总体来看,平顶山“四停”是一次极端天气下的主动防御。它提醒我们,在城市安全面前,没有旁观者。无论是政府、企业还是个人,都需要在预警发出后迅速进入“防御模式”。后续,我们将持续关注平顶山及周边地区雨情变化和恢复开放通知,也提醒大家以官方实时信息为准,不传谣、不造谣、不信谣。
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