近期，甘肃兰州、湖北黄石等地接连出现公交车在高温天气不开空调的现象，核心原因指向公交公司不合理的内部考核机制与新能源车辆电池老化问题，其中兰州公交的能耗考核已引发舆论关注并紧急暂停。
一、一刀切能耗考核致司机不敢开空调
考核规则冲突：兰州公交集团第六客运公司自2026年3月起实施能耗考核，将车辆用气量/用电量与司机绩效挂钩，超标即扣钱（最高每月300元），达标则有奖励（最高500元）。
车况差异被忽视：考核采用统一标准，未区分车龄和车况。行驶超80万公里的老旧车辆能耗天然偏高，驾驶这些车辆的司机几乎月月被扣罚；而新车能耗低则常获奖励，形成“罚的永远在罚、奖的永远在奖”的局面。
空调成扣款重灾区：入夏后开启空调急剧拉升能耗，司机开空调即面临扣钱，不开空调则可能因乘客投诉被罚300元，陷入“开也罚、不开也罚”的两难。结果导致大量司机为保工资，选择少开或不开空调，车内温度高达28℃以上。
二、企业回应与整改措施
公司承认失误：兰州公交集团相关负责人表示，考核初衷是引导司机爱车护车、降本增效，但承认制度设计、宣传落实存在漏洞。
考核已暂停：经央视等媒体报道后，兰州公交集团于8月10日左右紧急叫停该能耗考核办法，并对空调服务开展专项督查，要求所有公交车正常开启空调。
经营困境背景：公开信息显示，兰州公交集团2022年负债达39亿元，长期处于亏损状态，此次考核实为经营压力下的降本之举，但方式简单粗暴引发了矛盾。
三、遇到公交不开空调应向哪个部门投诉
首选当地交通运输局：公交车属于公共客运服务，由当地交通运输主管部门（如市交通运输局、道路运输管理局）负责监管，可拨打12328交通运输服务监督电话投诉。
同步拨打12345市民服务热线：该热线会转办至公交公司的主管部门，并可追踪处理结果。
直接向公交公司投诉：公交公司内部通常设有服务监督部门，如兰州公交集团已开通投诉渠道，核实后对未按规定开空调的司机处以300元罚款。
保留证据：建议记录车牌号、线路、时间，并保留车票或支付凭证，以便有效取证。