根据国家最新发布的《城市更新“十五五”规划》，未来五年全国计划新开工改造11.5万个城镇老旧小区，并更新约50万套城镇危旧房，涉及投资规模预计高达15万亿元。
一、覆盖规模：11.5万个小区与50万套危旧房
改造目标明确：国务院印发的《城市更新“十五五”规划》首次在全国层面提出了量化指标，“十五五”期间，全国将新开工改造城镇老旧小区11.5万个，更新改造城镇危旧房约50万套/间。
投资规模巨大：据市场测算，城市更新五年内将带动约15万亿元投资，仅今年上半年投资已接近1万亿元，全年预计超过3万亿元。
地方政府同步行动：各地已密集出台具体计划，如安徽宿州、阜阳、蚌埠、淮北等地均发布了2026年老旧小区改造细化表，惠及数万户居民。
二、改造内容：从“面子”到“里子”的全面升级
三类改造并举：改造内容分为基础类（水电气热管网、道路、消防、安防等）、完善类（加装电梯、停车位、充电桩、绿化照明等）和提升类（养老托育、社区食堂、智慧安防等）。
地下管网更新：规划提出改造城市地下管网36.5万公里，包括燃气、供水、排水、供热等老旧管线，并同步推进智慧化监测。
既有案例：去年全国已累计开工改造老旧小区28万个，惠及1.2亿居民，增设停车位387万个，加装电梯12.9万部。
三、资金机制：政府主导、多方共担
“政府+市场+居民”模式：资金来源于中央财政专项（今年已投入970亿元）、超长期特别国债（1600亿元）、社会资本以及居民自主出资。
“谁受益、谁出资”：对于加装电梯、原拆原建等个性化需求，居民需承担部分费用；国家鼓励居民参与并享受改造红利。
政策工具箱：国家支持盘活存量土地、推动不动产信托基金、简化审批流程等创新举措，确保改造可持续推进。