扬州在海绵城市建设上交出了一份亮眼的成绩单：在财政部、住建部、水利部联合组织的2025年度中央财政海绵城市建设示范补助资金绩效评价中，扬州获评最高等级A级，成为全国仅有的4座A级城市之一。
一、顶层设计：从“工程思维”到“生态思维”的转向
扬州的海绵城市建设并非简单的管网改造，而是从规划源头重塑城市水系统治理逻辑：- 系统化规划：扬州确立了“源头减排、过程控制、系统治理”的技术路线，将海绵理念融入新建小区、市政道路、公园绿地等城市开发的各个环节，而非碎片化地“修修补补”- 多部门协同：海绵城市建设涉及住建、水利、财政等多个部门，扬州建立起跨部门联动机制，确保项目从立项到验收全流程贯彻海绵标准，避免了“规划一张图、建设两张皮”的脱节问题
二、落地实践：以项目为抓手打造“会呼吸”的城市
扬州将海绵理念具象化为可量化的工程项目，重点在居住社区、公共空间和道路系统三类阵地推进：- 社区“微改造”：在老旧小区改造中，通过铺设透水铺装、建设下沉式绿地、增设雨水花园等手法，让老旧社区也拥有了“吸水、蓄水、渗水、净水”的功能- 公园与绿道：扬州建成了一批兼具景观与调蓄功能的海绵型公园，同时推进城市绿道系统建设，将分散的海绵设施串联成网，形成生态廊道- 道路与管网：对主干道进行透水化改造，改造后的道路在降雨时能迅速将雨水导流至两旁的生物滞留带，减轻市政管网瞬时压力，同步完成初期雨水的净化
三、绩效验证：获评“国考”A级，数据佐证成效
海绵城市建成后是否真的“管用”，需要绩效评价来检验。2025年的国家级考评结果，为扬州的海绵建设提供了权威背书：- 关键指标亮眼：绩效评价体系涵盖项目建设进度、资金使用效益、雨洪调蓄能力、群众满意度等多个维度，扬州在所有指标上均表现突出，最终获A级评价- 城市韧性提升：通过系统性改造，扬州在城市面对强降雨时的应对能力明显增强，雨水径流总量和峰值流量得到有效控制，城市水循环逐步趋于自然平衡