此次河南多地启动停工停产停课措施,其预警信号是由河南省气象台、河南省自然资源厅、河南省住房和城乡建设厅以及国家水利部等多个权威部门,根据各自的职责范围联合或分别发布的。
河南此次极端天气预警信号由多部门协同发布,形成了从气象预报到部门联动、再到一线防御的完整链条。主要发布部门及其职责如下:
一、气象部门:发布核心暴雨预警,启动最高级别响应
河南省气象台:担负首要预警职责。例如,2026年8月12日7时30分,其将暴雨预警信号升级至最高级别的红色,对强降雨落区、小时雨强等做出精确预报。在此之前,省气象台已于8月11日17时发布暴雨橙色预警,并在更早时段持续发布暴雨黄色预警。
市县气象台:根据属地天气实况,发布或升级本地预警。许昌、襄城、南阳等地气象台均根据当地雨强,发布了暴雨红色或橙色预警信号,为当地启动应急措施提供了直接依据。
二、多部门联动:发布专项风险预警,形成预警合力
地质与住建领域:河南省自然资源厅与省气象局联合发布地质灾害气象风险预警(红色);河南省住房和城乡建设厅与省气象局联合发布城市暴雨积涝风险提示,评估易涝点、立交道口和地下空间等关键区域的风险。
水利与应急领域:水利部和中国气象局联合发布红色山洪灾害气象预警,重点提示河南中部等地的山洪风险;河南省防汛抗旱指挥部则依据气象预报和预警,决定启动防汛应急响应,并统筹协调各地落实停工、停课等刚性举措。
三、制度支撑:预警发布后的标准化执行闭环
“五停”工作机制:自2021年郑州“7·20”特大暴雨后,河南建立了“五停”(停课、停工、停产、停业、停运)工作指引,明确了当气象研判风险达到极高等级时,防汛指挥部有权直接发布紧急指令。
应急响应流程:预警发布后,省、市、县各级防指立即会商研判并启动对应级别的应急响应。例如,河南省防指于2026年8月12日8时启动防汛二级应急响应,平顶山市防指同步发布指令,自8月11日20时起实施停课、停工、停产、停业措施。