河南通过全链条防汛演练,将预案、队伍、装备和科技手段深度嵌入基层末梢,系统性地提升了基层在极端天气下的快速响应、协同作战和自我保障能力。
一、以练筑防:实战化演练打通基层责任“最后一公里”
压实最小单元责任:河南将防汛责任落实到乡镇党委书记、村党支部书记等具体责任人,建立覆盖5.86万名基层责任人的数据库,并纳入5G直连系统,确保指令直达。
网格化与党建引领:依托党建引领网格化治理平台,郑州等地发挥10万余名网格员的“前哨”作用,实现预警信息一键直达,风险早识别、早处置。
常态化实战练兵:鹤壁市开展防汛演练460余场,组建3.4万余人应急队伍;禹州、西峡等地开展全流程地质灾害应急演练,覆盖监测预警、人员疏散、抢险救援等环节,锤炼了基层干部群众的临灾避险能力。
二、科技赋能:智能装备与数字系统提升基层处置效率
“空天地”立体监测网:河南部署17部水利测雨雷达,建成8266处水文监测站点,构建“三道防线”精准监测雨水情,为基层决策提供数据支撑。
数字化指挥平台:郑州市建成“防汛一张图”模块,整合气象、城管、水利数据,1分钟内完成对各县市区的职责提醒,实现“一屏统览”指挥调度。
硬核装备下沉一线:河南移动配备“小快灵”单兵背负无人机,可10分钟内起飞深入灾区打破“三断”通信孤岛;全省预置40台应急通信车、2276台便携油机等物资下沉至县区仓库,确保就近调度。
三、系统思维:完善“五预”机制与物资保障闭环
“五预”全流程管理:河南抓实“预报、预警、预判、预案、预演”机制,围绕“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、怎么管”细化避险措施,形成闭环管理。
系统化预案修订与演练:河南要求各级各部门深入开展预案评估,全流程推演、全要素配置、全链条实操,并根据实战复盘不断优化预案。
物资力量前置储备:固始县构建起多层级防汛物资储备体系,储备抢险物资48类111万件,并聚焦“扩存量、前置备、精匹配”提升响应效率;全省全面强化应急救援队伍和物资预置,组织实战化演练培训。