在2026年8月12日发布的第二季度中国货币政策执行报告中,央行释放出最值得关注的核心信号:在继续实施适度宽松货币政策的基础上,将“及时谋划出台务实管用的增量政策”,这标志着下半年宏观调控将从存量政策落实转向存量与增量并举的“加力”阶段。
一、政策方向:存量与增量政策并举,加大逆周期调节力度
核心转向:央行明确提出,下一阶段将“充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,加大逆周期调节力度”。这一表述相比此前“落实落细”的政策定调更为积极,表明央行已进入政策储备与适时推出的主动状态。
调控目标:政策将“加力扩大内需、优化供给,推动经济持续向新向优向好发展”,同时把“促进经济稳定增长、物价合理回升”作为货币政策的重要考量。
政策储备:央行强调要“根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,把握好政策实施的力度、节奏和时机”,显示政策工具箱已留足后手。

二、货币政策:继续实施适度宽松,保持流动性充裕与社会融资成本低位
工具运用:央行将“综合运用并适时调整货币政策工具”,通过逆回购、中期借贷便利、国债买卖等多种操作保持流动性充裕。
利率与汇率:在利率端,推动社会综合融资成本低位运行;在汇率端,坚持市场在汇率形成中的决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
新机制:央行提出“逐步增加隔夜逆回购的操作频率”,进一步畅通政策利率向市场利率的传导,提升短端利率调控的精准性。
三、金融支持:精准滴灌重点领域,高质量建设债券市场“科技板”
结构性工具:央行将用好各项结构性货币政策工具,加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。
科技金融:高质量建设债券市场“科技板”,截至6月末已累计发行科技创新债券超2.8万亿元;科技、绿色、普惠、养老和数字经济五个重点领域贷款余额同比增长11%,明显高于全部贷款增速。
协同配合:央行将加强与地方财政、产业部门协同,放大政策激励效能,并健全民营中小企业增信制度,提升中小企业金融服务能力。