《扩大消费“十五五”规划》已为2030年设定60万亿元社零总额目标，这相当于未来五年要净增近10万亿元消费体量，但实现这一目标的挑战同样清晰——核心在于如何让老百姓从“不敢花”真正转向“能消费、敢消费、愿消费”。
一、居民消费能力与信心仍是最大“拦路虎”
收入增长预期偏弱：规划明确提出要让居民收入增长与经济增长同步，但现实是许多家庭在收紧开支。当前社零增速已放缓，2025年前五个月社零仅涨1.4%，5月还出现了0.6%的回落，汽车零售跌11.8%，家电下滑6.9%。普通网友直言“前提是有钱”、“扩大的前提是有钱”。
社保“后顾之忧”未彻底解决：大量灵活就业人员（外卖员、网约车司机等）并非不想消费，而是怕一场病或意外掏空积蓄。规划已针对性提出提高城乡居民基础养老金、完善医保报销体系，但从政策落地到真正消除居民预防性储蓄倾向，仍需时间。
二、从“短期刺激”到“制度驱动”的转型阵痛
促消费逻辑的根本切换：过去依赖发券、补贴等短期政策，而这次规划明确要转向“制度驱动”——通过稳就业、提收入、完善社保构建长效增长机制。这意味着10万亿增量不可能靠“大水漫灌”实现，需要系统性改革配合。
新旧动能转换需要耐心：传统大件消费（汽车、家电）增长乏力，而服务消费虽然增速快（上半年服务零售额增速5.3%，跑赢商品零售4.2个百分点），但要在五年内补上10万亿缺口，服务消费的体量和覆盖面仍需大幅扩容。
三、结构性分化与下沉市场挖掘难度
消费“K型分化”风险：高端消费和性价比消费增长较快，中间价位品牌承压，部分消费券带动的效果难以均匀覆盖所有品类。
下沉市场配套尚不完善：规划强调县域商业、乡村冷链物流等短板要补齐，但目前每万人拥有商业网点约570个，低于发达国家800-1000个的水平。要让乡镇、农村成为增量主力，基建投入和消费场景培育都需要时间。