2026年6月，商务部、文旅部、国铁集团等八部门联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》，首次提出到2030年打造160列以上旅游列车专用车组，从设施改造到产品创新打出了一套政策组合拳，直接引爆了旅游专列这条新赛道。
一、设施改造：车站与列车全面旅游化升级
站点旅游化改造：文件明确在有条件的地方实施车站旅游化改造，融入当地特色元素，设置游客专属候车区、便捷换乘通道及客运车辆专用停车区，并加强适老化改造。
列车旅游化改造：鼓励社会资本参与旅游列车设备设施改造，开发满足长短途不同场景、品质与普惠不同配置、银发研学康养不同主题的列车；支持与知名IP跨界联名打造主题列车和主题车厢。
量化目标：到2030年，全国范围内打造160列以上铁路旅游列车专用车组。
二、产品丰富：多元化专列与票制创新
多样化旅游专列：深化市场化运营，鼓励旅游企业与铁路运输企业联合设计产品，开发具有地域文化特色的主题专列，并积极推动中老、中哈、中越、中俄等跨境旅游专列。
特色化旅游专线：挖掘沿线自然风光、气候资源、历史文化等资源，开发固定路线、常态化运行的旅游专线产品。
旅游票制产品：支持地方政府与铁路运输企业整合景区、住宿、餐饮等资源，推出跨交通方式联运产品，做强“票根经济”带动链式消费。
三、服务与保障：全链条升级与财政金融支持
在途服务提升：支持品牌餐饮、地方特色美食、文艺演出、非遗体验、文创产品上列车，探索行李托管递送和宠物托运服务，持续推进高铁移动网络信号连续覆盖。
信息服务优化：推动文旅信息与铁路信息互联互通，完善“铁路12306”平台，提供行程规划、景点推荐、门票预订等一站式服务。
运力与票务保障：统筹运力保障旅游列车开行，优化团体票订票规则，制定差异化运价策略，出台梯度优惠票价政策。
财政金融支持：鼓励地方出台旅游列车补贴和奖励政策，引导社会资本参与，鼓励金融机构为旅游列车技术改造和设备更新提供融资支持。