一、服务消费站上C位：从“买东西”到“买体验”
消费结构之变：最新数据显示，2026年上半年全国服务零售额增速达到5.3%，跑赢商品零售4.2个百分点。其中，文艺表演销售收入增长28.3%，博物馆沉浸式展览收入增长24.6%，“跟着演出去旅行”成为新潮流。这标志着居民消费正从生存型向发展型、享受型升级，为“体验”和“情绪价值”付费已成为新刚需。
政策优先级提升：《规划》将“促进服务消费提质惠民”列为首要任务，服务消费首次压过商品消费位居六大重点任务之首。未来，养老托育、文旅休闲、健康体育等将成为政策重点扶持方向，银发经济、育儿服务被列入9个专项专栏予以推进。
二、大宗消费托底与升级：以旧换新稳住基本盘
实打实的数据支撑：以旧换新政策今年以来已累计带动相关商品销售额超1.25万亿元，惠及1.69亿人次。截至6月底，我国汽车保有量达3.71亿辆，销量连续17年位居全球第一。大件消费依然是中国消费市场的“压舱石”。
从“购买管理”到“使用管理”：《规划》推动汽车管理思路转变，鼓励发展二手车流通、汽车改装、房车露营等后市场服务。同时，明确全国充电基础设施将增至4000万个，支撑超1亿辆电动汽车的充电需求，解除新能源车消费的后顾之忧。
三、制度驱动夯实基础：让百姓“能消费、敢消费、愿消费”
收入与保障兜底：规划明确提出居民收入增长与经济增长基本同步，健全最低工资调整机制，并通过稳楼市、稳股市多渠道增加居民财产性收入。同时加快完善养老、托育、医疗等社保体系，降低居民预防性储蓄意愿，从源头上解决“不敢花”的问题。
从“政策驱动”到“制度驱动”：明确促消费逻辑的根本性转变，通过修订带薪年休假条例、试点中小学春秋假等举措释放消费时间，并单设“人工智能+消费”专栏支持智能穿戴、家用机器人等新场景，以制度创新培育消费新动能。
