央行在8月12日发布的二季度货币政策执行报告中明确表态，将“及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度”，这一举措意味着下半年政策工具箱里储备着降准降息、结构性工具扩容等多项后手。
一、三大增量政策工具储备已就绪
总量型工具待命：降准降息已进入待命状态，若经济修复斜率不及预期，央行将择机降低存款准备金率和政策利率，释放长期流动性。同时，央行已新设隔夜逆回购工具并收窄利率走廊至50个基点，用于平抑短端利率波动。
结构性工具精准发力：增量政策将重点投向科技创新、中小微企业和扩大内需等领域。具体包括高质量建设债券市场“科技板”（已累计发行科技创新债券超2.8万亿元）、单设民营企业再贷款、拓展服务消费与养老再贷款支持范围。
公开市场操作常态化：央行已明确8月14日、17日至19日每日开展不超过6000亿元的隔夜逆回购操作，将这一工具从应急转为常规调控手段。
二、“存量+增量”协同，加力扩大内需与优化供给
政策组合升级：央行强调充分发挥存量政策效能的基础上，增量政策作为后备随时推出，形成“总量+结构”双轮驱动。存量政策如现有降准降息、结构性工具继续执行，确保政策落地见效。
内需与供给双线并进：加力扩大内需方面，重点挖掘服务消费潜力、推动智能产品消费；优化供给方面，扎实推荐“六张网”（水网、新型电网、算力网等）规划建设，预计相关领域投资规模超7万亿元。
精准滴灌实体经济：新增民营企业再贷款，完善科技创新与民营企业债券风险分担工具，降低中小微企业融资门槛。截至6月末，科技等五大重点领域贷款余额同比增长11%，明显高于全部贷款增速。
三、财政与货币政策协同，跨部门放大政策效能
财政贴息与产业协同：增量政策强调与财政政策形成“协奏”，通过财政贴息让政策产生乘数效应；同时加强与地方财政、产业部门协同，放大政策激励效能。
政策性金融工具加速投放：今年新型政策性金融工具总额为8000亿元（比去年增加3000亿元），相关资金将集中在下半年投放；同时抓紧研究制定扩大内需战略实施方案（2026-2030年）。
信号明确且务实：政策思路为“存量政策先跑起来，增量政策随时投放”——该出手时就出手，但增量不等于强刺激，强调“务实管用”。