2026年8月12日，黄河最下游的利津水文站测得实时流量2030立方米每秒，标志着黄河已实现自1999年以来连续27年不断流。从曾经频繁断流到如今长流不息，这一转变的关键在于1999年启动的黄河水量统一调度制度。
一、断流的根源：先天不足与后天透支
水资源先天匮乏：黄河以占全国2%的径流量，承担着12%人口、15%耕地的供水任务，属于典型的资源性缺水河流。
用水无序透支：上世纪70至90年代，沿黄各地各自为政、争相引水，上游蓄水灌溉、下游河道干涸，缺乏统一调配机制。
后果集中爆发：1972年至1999年，黄河有22年发生断流，其中1997年断流长达226天，断流河段从入海口上延至河南开封，绵延700多公里。
二、治理的核心：全河水量统一调度
制度破局：1999年，经国务院授权，黄河水利委员会在我国大江大河中率先实施流域水量统一调度，确立“国家统一分配水量、省区负责配水用水、用水总量和断面流量双控制”的调度模式。
精细管控：黄委联合流域各省区及骨干水库管理单位，滚动优化逐月、用水高峰期逐旬调度方案，对全河用水过程实行精细化管控，确保干流全程不发生断流。
多目标兼顾：调度目标从最初的“确保不断流”，逐步升级为兼顾防洪、供水、生态、发电的多目标统筹，实现工程综合效益最大化。
三、治理的成效：从物理不断流到高质量功能不断流
生态显著改善：黄河干流水质稳定保持Ⅱ类，水土流失面积持续减少，生物多样性显著提升。黄河三角洲自然保护区鸟类从1992年的187种增加到373种。
支撑粮食与供水安全：仅春夏灌高峰期，干流供水就超过110亿立方米，有力保障了沿黄地区粮食生产。引黄供水已覆盖河南、河北、山东86个县市区。
助力跨流域生态复苏：通过实施引黄济冀、引黄入冀等跨流域调水，配合南水北调东线，连续5年助力京杭大运河全线贯通。