生态保护政策中四大量化指标如何落实到位?

2026-08-13 11:48 来源:新闻广角镜

  《生态保护“十五五”规划》近日正式出台,明确到2030年四项关键量化指标:自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%、生态质量指数提升到86.5、水土保持率达到74%以上、森林覆盖率达到25.8%,这标志着我国生态保护从“定性目标”迈入“定量考核”的新阶段。

  一、保护地体系:划定红线筑牢安全防线

  目标分解到位:到2030年,自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%。这一目标将通过优化以国家公园为主体的自然保护地体系来实现,“十五五”期间重点构筑“三北”工程区绿色屏障,并优化建立80个生态保护与修复监管重点区域。

  空间管控强化:海南等地已出台具体细则,严守国土空间管控底线,深度衔接“三区三线”划定,确保基本农田、生态红线和城镇开发边界不冲突。

  智能监测全覆盖:通过建设“空天地网”智能监测体系,对自然保护地内的违法违规行为进行闭环处置,实现“早发现、早制止、早查处”。

  二、生态质量:指数驱动提升系统稳定性

  定量考核指标:生态质量指数(EQI)目标为86.5,这是衡量生态系统多样性、稳定性、持续性的综合性标尺,涵盖植被覆盖、生物多样性、生态承载力等多维度。

  质量提升路径:按照“自然恢复为主、人工修复为辅”原则,推进草原、天然林、湿地、河湖等自然生态系统休养生息,同步推进国土绿化、水土流失及石漠化治理、历史遗留废弃矿山修复。

  成效快速显现:2026年1至7月,全国地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例已达86.5%,同比上升2.4个百分点,提前完成阶段性目标,为生态质量指数提升打下坚实基础。

  

  三、水土与森林:重点攻坚扩大绿色容量

  水土保持攻坚:水土保持率目标为74%以上。规划要求持续攻坚重点区域水土流失,守护江河安澜。海南等省份已启动南渡江、万泉河等流域生态修复项目,常态化开展矿山生态修复评估,督促企业落实“边开采、边修复”责任。

  森林质量提升:森林覆盖率目标为25.8%,在扩大绿化面积的同时更加注重森林质量提升。“十五五”时期将通过科学造林、退化林修复、森林抚育等手段,实现数量与质量并重。

  执行保障到位:中央生态环境保护督察已实现三轮对全国31个省(区、市)的全覆盖例行督察,公开曝光349个典型案例,受理转办38万件群众信访举报,为量化指标落实提供了强大的监督和约束力。