一、法律依据：拍腿部已明确构成侵犯隐私
直接适用条款：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第六项，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。 太原警方正是依据该条款对宋某甲作出行政拘留处罚。
“隐私”不限于私密部位：法律界定的关键在于是否未经同意拍摄他人身体特定部位或私密活动，而非只看“有没有拍到裙底”。故意、持续、有选择性地拍摄女性腿部，且带有明显窥视目的，已超出公共场所正常拍摄范围，属于侵犯隐私的违法行为。
事后反应佐证主观恶意：男子被质问时直接说“删了”而非辩解，一听报警立即逃跑，这些反应在法律实践中可作为“明知违法”的辅助证据。
二、情节认定：长期、隐蔽、蓄意
远超“偶然抓拍”：手机内存有4万多张照片和6000多个视频，且当事人看到“一整页全是女性的腿”，说明这是长期、持续、有选择的偷拍行为，而非临时起意。
尾随与伪装：该男子用扇子遮挡面部，在商圈长时间尾随两名女大学生，从下午6点直到晚上8点左右仍在附近徘徊，行为具有高度隐蔽性和刻意性。
警方通报定性：太原市公安局迎泽分局明确通报，该男子“侵犯公民个人隐私，事实清楚，证据确凿”，依法予以行政拘留。
三、违法后果：行政拘留已执行，刑事追责需看传播
现行处罚：因尚未查实其将偷拍内容传播、售卖，该男子的行为目前停留在行政违法层面，被处以行政拘留。
刑事升级条件：若后续查实其将偷拍影像上传境外色情网站、牟利或大量传播，可能构成传播淫秽物品牟利罪、侵犯公民个人信息罪等，面临有期徒刑。
民事维权路径：被偷拍的受害者可依据《民法典》第一千零三十二条（隐私权）、第一千零三十三条（禁止拍摄私密部位），向法院起诉要求赔礼道歉、删除影像并主张精神损害赔偿。