“60万亿市场”源于国务院批复的《扩大消费“十五五”规划》。这份我国首份消费领域国家级专项规划提出，到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右。2025年社零总额刚突破50万亿元，意味着未来五年要新增近10万亿元，年均增速仅需3.7%。规划将服务消费、人工智能+消费、下沉市场列为重点增量方向。
2026年7月13日，国务院正式批复《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》是消费领域首份国家级专项规划，全文共28项重点任务，明确2030年社会消费品零售总额目标为60万亿元左右。与2025年刚突破50万亿元的基数相比，五年净增10万亿，年均增速只需3.7%。但2026年上半年社零总额同比仅增长1.3%，5月一度转负，表明居民消费意愿仍有待释放。《规划》的出台正是为了打通“敢花钱、愿花钱”的堵点。[1]
什么是“60万亿市场”？权威定义和数字依据
直接答案：60万亿市场是《扩大消费“十五五”规划》为2030年设定的社会消费品零售总额目标，具有国家规划约束力。
要理解“60万亿”，先看基数。据公开报道，2025年我国社会消费品零售总额突破50万亿元。从50万亿到60万亿，年均复合增速只需3.7%，听起来不高，但2026年上半年社零同比仅增1.3%，5月还出现过负增长。如果按当前趋势，不采取有力措施，60万亿目标很难达到。因此，《规划》并非简单喊口号，而是基于现状作出的系统性部署。[3]
社会消费品零售总额是衡量国内消费市场的核心指标，主要包括实物商品网上零售、餐饮收入等。但要注意，它不包含服务消费中的教育、医疗、文旅等全部服务支出。这恰恰说明，60万亿目标对服务消费的拉动仍有巨大空间，因为服务消费的统计口径与社零不完全一致，未来有望通过统计改革进一步体现。
《规划》最引人关注的是“服务消费被摆在28项重点任务的首要位置”，这意味着未来消费增长不再依赖买冰箱、买空调，而是转向养老、托育、文旅、健康等体验型消费。同时，规划专门提到“人工智能+消费”专栏，为科技与消费的融合打开了想象空间。
10万亿增量从哪里来？服务消费、下沉市场、AI+消费三大引擎
直接答案：10万亿增量主要来自三个方向：服务消费的提质扩容、下沉市场的潜力释放，以及“AI+消费”等新型消费业态的爆发。
首先是服务消费。据央视财经报道，2026年上半年全国服务零售额增速5.3%，跑赢商品零售4.2个百分点；博物馆沉浸展收入增长24.6%，文艺表演收入增长28.3%。“歌迷专列”“球迷专列”开行445列。这些数字说明，人们从“买商品”转向“买体验”的趋势已经形成。[2]
其次是下沉市场。《规划》首次将下沉市场写入顶层设计，明确提出支持农村与县域商业体系升级。目前，我国农村居民人均消费支出明显低于城镇居民，县域商业基础设施仍有短板。物流、电商、本地服务等岗位增加，将带动三四线城市及农村居民收入提升。当“卖到县城”成为国家级战略，消费扩容的空间才真正打开。
第三是AI+消费。《规划》首次单设“人工智能+消费”专栏，智能穿戴、家用机器人等新消费场景被写入。据公开报道，上半年智能外骨骼网上零售额增长560.5%，智能眼镜增长165.9%。这显示科技产品正从“展品”变成“商品”，为消费增长提供新动能。[3]
目标60万亿，普通人收入能同步增长吗？
直接答案：《规划》已通过就业、社保、收入分配等一系列制度性安排，系统性地托举居民收入增长，目标是让普通人“能有收入、敢有消费”。
具体来看，第一，工资增长有硬指标。《规划》提出“完善工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准”，并通过税收、社保转移支付提升居民消费能力。这意味着一线劳动者、灵活就业群体的收入下限将获得制度托举。第二，收入增长与经济增长同步被写入规划，消费能力提升不再靠零散补贴，而是纳入国家五年计划的系统性目标。第三，就业优先稳住基本盘。规划将“高质量充分就业”列为前提条件，推动就业岗位扩容，为普通人提供可持续收入来源。
同时，社保兜底也在补齐短板。规划提出提高城乡居民基础养老金、提高医保财政补助，推进长期护理保险；完善育儿补贴和托育服务补助试点；针对灵活就业人员规模达2亿人的现实，重点提升外卖员、网约车司机、主播等群体的社保参保率，打通他们从“不敢花”到“敢于花”的堵点。
舆论场上，不少网友表示“60万亿看着很远，但我的工资月底就花完了”，也有观点认为“国家规划解决的是后顾之忧，不能一蹴而就”。这些声音与规划的思路形成呼应：仅靠消费端鼓励不够，必须先从收入端、保障端发力。
但也要理性看待，收入增长不可能一蹴而就。规划本身是政策框架，需要地方实施细则和财政支持。从制度安排到实际到账，中间还有时间差。对于普通人而言，一方面要关注政策落地的具体措施，另一方面也要主动提升技能，抓住服务消费和AI+消费催生的新职业机会。
为什么说服务消费是最大增量？“买体验”取代“买商品”
直接答案：因为实物商品消费趋于饱和，而以文旅、康养、托育为代表的服务消费增速快、空间大，成为未来五年最重要的增量池。
过去一提消费就是“买房、买车、买家电”，但房子和车子已经进入存量阶段。服务消费则显示出爆发力。2026年上半年服务零售额增速5.3%，显著跑赢商品零售4.2个百分点。博物馆沉浸展收入增24.6%，文艺表演增28.3%，一场演唱会就能盘活一片商圈。这些现象说明，人们愿意为精神满足和体验感买单。
《规划》将“服务消费提质惠民”放在28项重点任务首位，聚焦养老、托育、文旅、健康等居民消费升级需求。从国际经验看，当人均收入提高到一定水平，服务消费占比会明显上升。我国正处在这一转型期，服务消费从“有没有”到“好不好”，意味着巨大的投资和就业机会。养老护理师、研学导师、AI辅助服务员等新职业将大量涌现，为普通人的收入来源提供更多选择。
“AI+消费”将如何改变普通人的钱包？机会与门槛并存
直接答案：AI+消费既能带来新职业、新技能溢价，也对劳动者知识结构提出了升级要求，是普通人获得增量收入的机会，也是转型挑战。
《规划》首次单设“人工智能+消费”专栏，意味着AI不再只是科技圈的谈资，而是进入政策推手。智能外骨骼、智能眼镜、家用机器人、AI萌宠等产品正在加速商业化。据公开报道，上半年智能外骨骼网上零售额增长560.5%，智能眼镜增长165.9%，消费者愿意为更聪明的体验买单。
以实际场景为例，智能外骨骼可以帮助行动不便的老人上下楼，智能眼镜可以为视障人士提供导航，AI萌宠可以为独居青年提供情感陪伴。这些产品只要价格合理，就会激发新的消费需求。对从业者而言，懂AI技术、能提供AI相关服务的人将获得更高的市场回报，例如AI训练师、智能家居安装调试员、AI辅助医疗技师等岗位需求正在上升。同时，传统零售、服务业岗位也可能面临替代压力。因此，普通人需要主动学习新技能，让自己从“被替代”转向“被需要”。
需要明确的是，“AI+消费”不是让每个人去写代码，而是让技术融入日常生活。对消费者来说，AI产品只要解决真实痛点，就愿意付费；对从业者来说，只要愿意学习，就能分享技术红利。
60万亿市场关键信息一览
| 概念/主体 | 核心含义 | 关键数据 | 影响对象 | 注意点 | 确定性 |
|---|---|---|---|---|---|
| 60万亿市场 | 2030年社零总额目标 | 60万亿元左右，较2025年50万亿增近10万亿 | 居民、企业、政府 | 目标实现需年均增速3.7% | 官方规划目标 |
| 《扩大消费“十五五”规划》 | 首份消费领域国家级专项规划 | 2026年7月13日国务院批复，28项重点任务 | 地方政府、行业企业 | 需地方配套实施 | 官方文件 |
| 服务消费 | 消费升级核心方向 | 上半年增速5.3%，跑赢商品零售4.2个百分点 | 文旅、养老、托育等行业 | 服务质量与价格需平衡 | 统计数据 |
| AI+消费 | 新型消费业态 | 智能外骨骼增560.5%、智能眼镜增165.9% | 科技企业、劳动者 | 技术成熟度与隐私安全 | 市场数据 |
| 下沉市场 | 县域商业新蓝海 | 首次纳入顶层设计 | 三四线城市及农村居民 | 物流和商业基础设施待完善 | 政策方向 |
常见问题解答
Q1：60万亿市场是什么？什么时候提出的？
60万亿市场指国务院批复的《扩大消费“十五五”规划》提出的目标：到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右。该规划于2026年7月13日由国务院批复，是消费领域首份国家级专项规划。
Q2：10万亿增量从哪来？
10万亿增量主要来自服务消费、下沉市场和AI+消费。服务消费上半年增速5.3%，智能外骨骼等AI产品增长超560%，县域商业被首次写入国家级规划。这些新动能将替代传统实物消费，成为拉动社零的主力。
Q3：普通人能从60万亿市场中获益吗？
能，但需要时间。规划通过提高最低工资、完善社保、增加就业岗位等方式提升居民收入，同时服务消费和AI+消费会催生新职业。具体收益程度取决于政策落地和个体技能，需以官方实时信息为准。
对于普通投资者和消费者，后续应关注三点：一是各地方稳消费实施细则是否落实；二是居民可支配收入增速能否回升至GDP增速以上；三是服务消费价格指数是否会有变化。这些信号将决定60万亿目标能否真正转化为每个人的生活品质提升。
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