2026年8月15日起施行的《中华人民共和国生态环境法典》明确，广场舞噪音扰民的责任人首先是活动的组织者，如果无法确定组织者，则现场的个人参与者、提供场地的管理方都可能承担相应责任。
一、法律明确界定的责任主体
活动的组织者与经营性团体：广场舞的高音喇叭扰民，法律首先追责的是活动的组织者。根据《生态环境法典》，在公共场所组织娱乐、健身活动，违规使用音响器材产生过大音量的，活动组织及经营性团体最高可罚2万元。
个人参与者：如果是自发聚集、没有明确组织者的广场舞队伍，违规使用音响的个人同样会被追责。个人夜间超标扰民拒不整改，最高罚款2000元。
公共场所管理者：公园、广场的管理方若未按规定合理设定活动区域、时段、音量，或未采取安装噪声监测设施等管控措施，也可能需要承担管理责任。
二、执法中如何认定和处理责任人
先劝导后处罚：执法部门遵循“先劝导、后处罚”的原则。发现噪音扰民后，首先进行说服教育、责令改正；拒不改正的，才会给予警告并处罚款。
证据链锁定：居民提供3户以上证言、音视频记录或报警回执，都可作为认定责任的证据。部分城市已通过噪声自动监测设备固定证据，数据可直接用于处罚依据。
跨部门联合处置：公安部门负责治安处罚，城管负责常态化巡查，环保部门提供专业检测，多部门联动确保责任人能被及时找到并处置。
三、无法确定具体责任人时的处理路径
向公共管理方投诉：如果噪音源是流动的广场舞队伍，无法当场确认具体组织者，居民可向物业、居委会或公园管理处投诉，由管理方负责劝导和管控。
报警由公安介入：拨打110后，公安机关有权对现场使用音响的所有参与者进行调查，并依据《治安管理处罚法》第88条，对经劝阻仍不改正的个人处以拘留或罚款。
技术手段辅助锁定：部分广场舞团队实行实名制或备案制，管理方掌握组织者信息；执法部门也可通过监控回放、噪声监测系统追溯噪音来源，精准锁定责任人。