全国碳排放权交易市场累计成交量已突破9.3亿吨,这个全球最大碳市场正用翻倍的碳价和持续扩围的行业覆盖,向世界证明碳定价机制能有效撬动大规模、低成本的减排行动,为全球气候治理提供了可复制的“中国方案”。

一、市场规模与现状:从“建制度”到“见实效”
成交量与成交额:截至2026年7月底,全国碳排放权交易市场累计成交量突破9.3亿吨,累计成交额超633亿元。
碳价信号:碳价从2021年开市时的48元/吨一路上升至近百元/吨,翻倍的价格信号直接转化为企业的减排动力。
覆盖范围:市场已从单一发电行业扩围至钢铁、水泥、铝冶炼四大行业,管控3500余家重点排放单位,覆盖全国60%以上的二氧化碳排放量。
二、对全球气候治理的核心影响:低成本减排的标杆效应
降低全社会减排成本:碳市场通过市场机制发现碳价,让减排成本低的企业多减排、成本高的企业买配额,实现全社会资源最优配置。研究表明,若碳市场扩展至八大高耗能行业,可贡献全国碳达峰所需减排量的七成以上,社会经济成本降低30%至50%。
推动行业实质性降碳:仅发电行业,“十四五”期间就通过碳市场实现5.3亿吨碳减排,约80%的纳入企业碳排放强度下降,累计关停落后小发电机组200多台。
协同减污效应:碳市场在减少碳排放的同时,协同减少二氧化硫2.7万吨、氮氧化物9.4万吨、烟尘13.5万吨,实现减污降碳协同增效。
三、全球贡献:为国际碳定价体系提供“中国方案”
制度引领与互学互鉴:中国建成全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场,为120多个发展中国家提供上万人次碳市场相关培训,分享制度设计经验。
推动跨境碳交易规则:中国正加快制定跨境碳交易管理办法,推动碳信用国际互认,提升在全球碳定价领域的话语权,积极参与《巴黎协定》第六条碳市场机制谈判。
应对单边碳壁垒:面对欧盟碳边境调节机制(CBAM)等单边措施,中国联合发展中国家在多边场合推动建立公平合理的国际涉碳规则体系。
四、未来展望:从“碳约束”到“碳机遇”
全覆盖进程:到2027年,碳市场将基本覆盖工业领域主要排放行业,管控重点排放单位将增至8000余家,覆盖全国70%以上的温室气体排放量。
制度深化:配额分配将从免费为主转向“免费+有偿”相结合,碳价将更精准反映真实减排成本。
国际接轨:跨境碳交易管理办法的制定将加速中国碳市场与国际碳定价体系的互联互通。