“城市不仅要有高度,更要有温度。”这一重要观点,深刻揭示了新时代城市建设的核心命题。城市的“高度”代表着硬实力与外在成就,而“温度”则回归以人为本、共同富裕的本质要求。二者的辩证统一,正是践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的关键所在。
一、何为城市的“高度”
“高度”代表城市硬实力与外在发展成就:
- 物质建设高度:高楼地标、现代化楼宇、交通路网、产业能级、经济规模、科技水平,代表城市的综合竞争力与现代化面貌。
- 治理格局高度:城市规划布局、基础设施建设、城市治理体系、对外开放水平,是城市发展的骨架。
高度让城市强起来,代表城市的发展实力、规模体量与对外形象。但只追求高楼林立、光鲜的外表,忽视普通人的生活需求,城市就会变得冰冷。
二、何为城市的“温度”
温度的内核是以人为本,落脚普通人的切身获得感、幸福感、安全感,聚焦人的生存与生活感受:
- 关照每一类群体:关心外来务工人员、外卖骑手、环卫工人等城市建设者,建设保租房、建设者之家,让外来人口进得来、留得下、住得安、能成业;兼顾老人、儿童、残障群体,推进适老化、适儿化改造。
- 办好民生小事:老旧小区改造、补齐地下管网、完善15分钟生活圈、菜市场、社区养老托育、公共厕所、便民停车位等看得见摸得着的民生工程,解决群众急难愁盼。
- 守护烟火与乡愁:保留老街巷、历史文脉,包容地摊烟火气,尊重普通人生活,不搞简单粗暴“一刀切”管理,留住人间烟火。
- 追求共同富裕:城市发展成果惠及全体市民,缩小新旧城区差距,不让一部分人被城市发展落下。
三、高度与温度的辩证关系
- 高度是基础。没有经济、基建的高度,民生保障就缺少物质支撑,温度无从谈起。
- 温度是归宿。城市建设的根本不是追求地标高度,而是服务于人。城市的核心是人,所有高楼、产业最终都要服务老百姓的美好生活。不能出现“高楼光鲜,老破小破败;新城亮丽,民生短板突出”的失衡局面。
- 二者不可偏废:现代化城市建设,既要做大做强城市实力,也要下足“绣花功夫”做细民生治理,实现外在发展和内在人文关怀统一。
四、现实实践案例
- 上海新时代城市建设者管理者之家:为外卖员、保安、保洁等一线劳动者提供租金实惠、配套齐全的保障性租住公寓,让城市建设者安居落脚,是城市温度的典型实践。
- 老旧小区更新改造:上海小梁薄板房屋改造,帮助几十年蜗居的居民告别无独立厨卫的居住困境,把民生实事落到居住细节上。
- 城市精细化治理:适度放开便民摊点、设置便民瓜农疏导点、完善无障碍设施、社区养老托幼网点,用柔性治理守护市井烟火。
五、启示
城市发展不能只盯着天际线,更要盯紧老百姓的“生活线”。
- 规划理念上:坚持以人民为中心,问需于民、问计于民,把群众生活舒适融入城市规划建设每一处细节。
- 建设重点上:既要抓大项目大基建,也要补齐地下管网、老旧小区、一老一小公共服务等短板。
- 城市治理上:摒弃简单粗暴管理,推进精细化、柔性化治理,兼顾秩序与烟火,善待普通劳动者。
- 发展目标上:推动发展成果全民共享,走向共同富裕,建设既有现代气派,又充满人文关怀的人民城市。