针对近期兴义市曝光的私屠滥宰事件,贵州省早在此之前已通过修订《贵州省畜禽屠宰条例》、出台22项肉制品生产监管举措、以及多地试点智慧化检疫系统等一套“组合拳”,系统构建了覆盖畜禽屠宰全链条的监管体系,核心目标是从源头到餐桌实现肉品安全闭环管理。
一、法规修订与规划核心目标
扩展管理范围:2023年5月,贵州省审议《贵州省畜禽屠宰条例(修订草案)》,拟将屠宰管理对象由原猪、牛、羊三类扩大至猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅六类畜禽,实现更全面的覆盖。
强化立法衔接:2026年6月,省农业农村厅明确,已依据《行政处罚法》在条例中授权乡镇人民政府、街道办事处对未经定点屠宰行为进行执法,解决基层执法主体模糊的问题。
智能追溯体系:借鉴辽宁“辽牧通”模式,贵州正推动产地检疫、运输监管、屠宰检验全流程数据互通,构建“产地检疫+运输监管、启运出证+目的地反馈”闭环监管模式。
二、七大维度22项具体举措
2026年7月30日,省市场监管局印发《关于进一步加强肉制品生产环节食品安全监管的若干措施》,从七个维度推出22项举措:- 源头准入:严格落实肉制品生产许可审查细则,建立风险分级管控机制,对高风险企业加密检查频次,实现差异化精准监管。- 企业自律:督促企业执行“日管控、周排查、月调度”制度,制定专属风险管控清单,每年至少开展一次全覆盖食品安全自查。- 执法监督:构建省、市、县三级联动监管格局,扩大监督抽检覆盖面,常态化曝光典型案例,形成全链条闭环。- 智慧赋能:分步骤推动肉制品生产企业纳入省食品安全智慧监管平台,深化非现场监管应用,从人工巡检向智慧预警转变。- 信用约束:建立肉制品生产企业信用档案,归集许可、抽检、违法失信等信息并动态更新,依法公开监管数据。- 社会共治:畅通12315投诉举报渠道,推行企业内部“吹哨人”和群众外部“吹哨人”机制。- 工作保障:强化基层监管队伍建设,建立风险研判和跨部门联防处置机制。
三、面向2026-2030年的地方实践
黔南州率先行动:2026年7月,《黔南州畜禽屠宰行业发展规划实施方案(2026—2030年)》正式发布,通过数字人解读进行政策宣传,为全省市级规划落地提供样本。
观山湖区联合执法:2026年4月,观山湖区农业农村局联合多部门整治幼儿园楼下无证宰杀活禽乱象,现场宣讲《贵州省畜禽屠宰条例》并进行普法劝导,实现“整改到位、隐患清零”。
联动长效监管:贵州明确下一步将统筹推进地方立法动态清理,针对基层执法中出现的法规冲突问题,按照立法程序启动修改,确保法规统一。