2026年8月15日起,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行,在公园、广场等公共场所组织娱乐健身活动时,若违规使用音响器材产生过大音量且拒不改正,个人最高可被罚款1000元,单位最高可罚款2万元。
一、新规罚款标准与适用范围
个人罚款区间:对经劝阻、调解仍不改正的个人,可处200元至1000元罚款;对单位则处2000元至2万元罚款。
划定“噪声敏感建筑物”:法典将居住区、科研区、医疗卫生区、文化教育区、社会福利机构等区域列为噪声敏感建筑物集中区域,在这些区域内的公园、广场等场所使用高音喇叭或超时段、超音量开展活动均属违规。
不仅看分贝,更看是否扰民:法典明确将“未依法采取防控措施产生噪声,干扰他人正常生活”也定义为噪声污染,即使音量未超标,只要持续扰民且有法可依。
二、科技赋能:北京公园的“科幻”治噪手段
定向音柱与隔音罩:北京海淀区已在长春健身园等公园试点“隔音罩”,将音响放入木质罩内,使声音只向特定方向传播,侧面和背面音量控制在60分贝左右,大幅减少扰民。
静境定向音柱:部分街道在广场舞区域设置静境定向音柱,将声音控制在活动范围内,阻隔噪声传入周边楼宇,实现“舞照跳、民不扰”。
噪声自动监测屏:海淀公园等场所立有扬尘及噪声污染监视屏,实时显示分贝值,帮助活动组织者自觉控制音量。
三、从“罚”到“防”:北京启动宁静公园建设
法规先行:2025年《北京市公园条例(修订草案)》已明确“健身娱乐不得使用音响产生过大音量”,并征求公众意见。2026年6月《北京市噪声污染防治条例(草案)》进一步提出鼓励开展宁静小区、宁静公园等宁静区域建设。
事前预防机制:新规推动噪声治理关口前移,鼓励运用人工智能自动预警噪声,要求新建轨道交通预留声屏障安装条件。
组织登记备案:海淀区《公园噪声管理试行办法》要求10人以上文化活动团队需到公园管理部门登记备案,并签订《公园文化活动文明责任书》,从源头规范活动时间与音量。