2026年8月15日起，我国秸秆禁烧政策正式告别“一刀切”模式，通过《中华人民共和国生态环境法典》实施分区、分时、分类的精准管控，在守住环保底线的同时兼顾农耕生产需求。
一、核心管控规则：分区域精细化管理
法定严格禁烧区（全时段严禁）
人口集中城镇、机场周边、高铁/高速公路干线沿线、饮用水源保护区、林区，以及省级以上政府划定的敏感区域，一律禁止露天焚烧秸秆，且禁烧区域划定权限收归省级以上政府，乡镇、村委不得随意扩大范围。
限烧区（依规有序焚烧）
普通农田等非禁烧区域可在满足条件下焚烧：
- 需提前向村集体、乡镇报备；
- 避开大风、干燥、静稳雾霾天气，选择大气扩散条件好的时段，禁止夜间焚烧；
- 分片可控焚烧，严防连片起火；
- 携带检疫病虫害的秸秆，需经县级农业、生态环境部门审批后专项焚烧。
二、政策调整背景：破解“一刀切”困境
传统禁烧模式的弊端
部分地区过去全域全时段禁烧，导致农户秸秆清运成本增加（部分省份此项开支占种植收入35%），北方寒冷地区秸秆无法自然腐熟，病虫害加剧使农药用量增加约11%，还引发农户夜间偷偷焚烧的现象。
科学管控的合理性
适度可控焚烧可消杀土壤虫卵病菌、减少农药使用，草木灰作为天然有机肥能改善土壤结构，新规不再以“零火点”为唯一考核指标，转向平衡空气质量与农业可持续性。
三、配套保障与处罚机制
资源化利用支持
县级政府需建立秸秆收储运体系，通过财政补贴推动秸秆肥料化、饲料化、能源化利用，鼓励机械粉碎深耕还田、对接养殖企业和生物质发电厂等处置渠道。
法律责任
- 在禁烧区、禁烧时段违规焚烧，责令改正并可处500-2000元罚款；
- 引发火灾造成损失的，追究治安或刑事责任；
- 合规焚烧则不再受罚。
四、常见误区澄清
新规并非全面放开焚烧，而是“疏堵并举”：禁烧区仍严格管控，限烧区需遵守报备、时段、天气等多重约束，各地落地细则存在差异，具体需以乡镇村委正式通知为准。