依据2026年8月15日正式施行的《中华人民共和国生态环境法典》,上海同步修改了12部地方性法规,对餐饮业选址实施了更严格的源头管控。
一、新规核心要点
禁设区域明确:禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼,以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内,新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
监管模式转变:选址红线被前置到开店注册环节,由原来的事后查处变为前置处置,要求市场监管部门在经营主体登记注册时主动提示选址的禁止性要求。
违规处罚标准:在禁设区域违规开店,将先被责令改正;拒不改正的,将被责令关闭,并处1万元以上10万元以下罚款。
二、新规对已开业餐饮店的影响
不搞“一刀切”关停:新规主要针对“新建、改建、扩建”行为,对于已合法开业经营的存量老店,并不直接适用禁令,不会被强制关闭。
合规要求升级:所有餐饮经营者都必须按规定安装油烟净化等污染防治设施并保持正常使用,确保油烟达标排放,不得对附近居民的正常生活环境造成污染。
后续执法重点:如果老店的净化设施不装、装了不用或不正常运行导致超标排放,将面临处罚;拒不改正的,可能被停业整治。
三、经营者和居民的关键须知
经营者选址需审慎:准备开店者务必提前核实选址是否属于禁设区域,避免因违规导致投资损失。带烟道的正规商铺将成为稀缺资源,租金可能面临上涨。
居民维权路径清晰:居民如遭遇因新开或既有店铺油烟严重超标导致的扰民问题,可向生态环境或综合执法部门投诉。提前保存好油烟排放的视频、照片等证据,将有助于问题高效处理。
存量老店整改良机:对于硬件上具备改造空间的存量店铺,此新规也成为其提升环保设施、改善邻里关系的契机,通过升级油烟净化设备实现合规经营,可以长远稳定经营。