2026年8月18日，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，推出18条硬举措，为县域消费升级注入强劲政策动力。
一、政策亮点直击消费升级痛点
降低制度成本：推行连锁企业“一照多址”，简化审批流程，打破跨区域经营隐形壁垒
盘活存量资源：闲置房产土地可享5年过渡期转型养老托育，腾退办公楼可改建便民商业网点
商品服务双升级：大力支持新能源汽车、绿色智能家电下乡，扩大农村充电设施覆盖范围
二、下沉市场孕育多元新商机
品牌连锁加速布局：县域已成连锁品牌必争之地，瑞幸咖啡已进驻超80%县域，肯德基进入400多个空白城市
体验式消费异军突起：“奔县游”、乡村游成为新热点，非遗工坊、丰收市集等场景将乡土文化转化为消费体验
“一老一小”服务缺口巨大：养老服务中心、县城托育设施建设提速，品牌餐饮住宿加速拓展县域市场
三、数实融合拓宽增收新渠道
即时零售蓬勃发展：县城超市外卖订单同比增长69%，便利店、大型商场订单分别增长37%、76%
农村电商纵深发展：2023年上半年全国农村网络零售额达1.12万亿元，同比增长12.5%
返乡创业蔚然成风：越来越多年轻人返乡创办服装厂、电商企业，实现家门口就业增收
小结：县域消费正从“有没有”转向“好不好”，从“稀缺”走向“便利”，麦肯锡预测到2030年中国约66%的个人消费增量将来自下沉市场，这片万亿级蓝海正释放出前所未有的活力。