一、听证会时间与参与方式
听证会时间：上海市发改委公告，拟于2026年9月7日组织召开优化上海市轨道交通票价机制听证会，适用于全市轨道交通（不含磁浮线、金山铁路、市域机场线及以后开通的市域线）。
参加人构成：共23名，包括消费者12名、市消保委1名、市人大代表1名、市政协委员1名、专家学者2名等。
意见征集：8月19日至9月6日，公众可通过发送电子邮件或邮寄信件方式提出意见建议。
二、两套听证方案对比
方案一：起乘价保持3元不变，起乘间距由6公里缩短为4公里；后续加价间距缩短，67公里以上每15公里加1元，最高票价由15元调至16元。
方案二：起乘价由3元调整为4元，起乘间距仍为6公里；72公里以上每14公里加1元，最高票价维持15元不变。
影响测算：方案一约20%乘客支出不变，约39%乘客每次上涨2元；方案二约61%乘客每次上涨1元，约39%上涨2元。
三、调价背景与配套优惠
调价原因：上海地铁现行票价机制从2005年沿用至今，21年间线网从5条线路扩展至19条，运营成本大幅上升，目前票务收入仅覆盖定价成本约55%。
计次票推出：同步推出30日计次票（45次210元、60次270元、90次390元），折算单次最低4.33元，聚焦高频通勤人群。
满额优惠调整：满额优惠范围扩大至全支付方式，每月累计消费满100元后享受9折优惠。