北京地铁的运营成本正以肉眼可见的速度攀升——每人次成本从2013年的8.24元涨到2023年的13.97元,涨幅高达70%,而票价自2014年调价后已12年未动,财政补贴连续五年超过250亿元。
一、成本十年涨七成:北京地铁每人次成本近14元
总成本与人均成本:2013年北京地铁总成本141.65亿元,按进站量17.19亿人次计算,每人次成本8.24元。2023年京投公司营业总成本达318.28亿元,进站量22.78亿人次,每人次成本升至13.97元。
成本增速远超收入:十年间每人次成本上涨70%,而票价保持稳定,运营亏损持续扩大。
客流小幅下滑:2025年北京全年客运量35.76亿人次,同比下降1.26%,收入端承压加剧。
二、票价机制12年未变:2014年调价成关键节点
现行票价体系:北京地铁上次系统性调价在2014年,将2007年起实行的2元单一票价调整为6公里内起步价3元,之后按里程计费,该机制沿用至今。
调价评估机制:2014年听证方案提出每五年左右对价格进行整体评估,但2019年第一个调整节点并未调价。
近期动态:2026年6月,北京市发展改革委发布轨道交通票价体系评估分析采购公告,北京交通发展研究院以30万元中标,需在10月底完成中期报告、11月中旬完成终期报告;项目负责人表示这是定期研究工作,与调价无必然联系。
三、补贴与利息:运营账背后的财政压力
财政补贴规模:北京地铁最近五年财政补贴均超250亿元,主要集中在运营亏损补贴、利息补贴、资产折旧及摊销补贴。
利息支出突出:2021年至2025年,北京地铁利息支出分别为125亿元、149亿元、131亿元、163亿元、149亿元,2025年利息达149亿元,而京投公司当年营业总收入仅188亿元。
职工薪酬增长:2025年北京地铁销售费用、管理费用、研发费用中最高项均为“职工薪酬”,合计22.38亿元。