一、常住地登记户口，公共服务与户籍全面解绑
核心原则：国家明确将常住地作为分配基本公共服务的基本依据，切断公共资源与传统户籍的深度绑定。
覆盖面：全国人户分离人口规模超2.5亿，其中进城务工农民工及随迁家属约1.7亿人。
资源配置：建立“钱随人走、地随人走”机制，转移支付按常住人口分配，新增建设用地指标与常住人口增加挂钩。
二、教育保障攻坚，随迁子女“有学上”迈向“上好学”
公办学位扩容：提高随迁子女在公办学校就读比例，学位紧张时由常住地政府购买民办学位兜底。
全学段覆盖：推动随迁子女纳入学前教育和高中教育公共服务范围，落实在常住地参加中考、高考政策。
升学衔接破壁：九年一贯制学校校内直升对随迁子女与本地户籍一视同仁，转学由常住地予以保障。
三、社保住房扩围，取消户籍限制覆盖新市民
社保参保平权：全面取消在就业地参加职工社保的户籍限制，新就业形态从业人员（如外卖骑手、网约车司机）也可在就业地参保。
保障房扩面：将稳定就业居住但未落户的常住人口纳入公租房保障，按就业居住年限和住房困难程度确定保障对象。
医保同待遇：持居住证参保人员享受与本地户籍人口相同的财政补助标准，中小学生和学龄前儿童可在常住地参保。
四、兜底救助提效，急难事件可就地申请
临时救助不限户籍：取消户籍地和居住地申请限制，急难事件可在发生地直接获得救助。
服务体系全覆盖：将未落户常住人口的儿童关爱、养老服务、扶残助残、社会救助纳入当地服务体系。