铁路部门8月23日晚通过官方渠道明确回应:未满14周岁儿童原则上不能单独乘火车,且目前不具备开设类似民航“无成人陪伴儿童”托管服务的条件。
一、现行规定:未满14周岁须成人陪同
年龄红线:除日常通勤上学的学生和铁路运输企业同意在旅途中监护的儿童外,未满14周岁未成年人需随同成年旅客出行
购票规则:儿童优惠票须与成人票在车次、席别、到站上完全一致,无同行成人票则无法单独发售;未满6周岁儿童须和大人一起检票进站,未满14周岁持儿童优惠票的可自己刷票进站但应随成年旅客同行
退票风险:12306明确回复,若退掉成人票只留儿童票,列车工作人员有权要求儿童下车
二、为何暂无托管服务:运营场景差异
运营模式不同:铁路运输具有站点多、停站短、车厢人员流动性大等特点,与民航航班全程客舱封闭、点对点运输的模式不同
人力配置有限:列车乘务人员需为全列所有旅客提供在途服务,还要应对各类突发情况,不具备一对一全程看护单独出行儿童的条件
责任界定困难:铁路工作人员不具备法定监护人身份,权责边界模糊,一旦发生走失、受伤等意外,责任划分不清
三、未来展望:探索适合铁路的模式
官方留有余地:国铁成都局在通报中表示将“持续强化员工培训,不断完善客运规章制度,优化客运服务产品体系”
社会需求增长:暑期、节假日未成年人独自出行的需求持续增长,现有的重点旅客帮扶已难以完全匹配消费者的多样化需求
可行方向:多地路局已在试点收费式儿童伴乘服务,有业内人士建议设立可预约的未成年人重点关照通道,完善登记制度,明确送站、在途关照、到站交接流程,先限定年龄范围(如8至14岁)在部分线路试点