一、收支数据背后的政策逻辑
2026年1—7月，全国一般公共预算收入14.37万亿元，同比增长5.8%，增幅比上半年提高1.1个百分点。其中，7月单月收入增速达11.7%，税收同比增长13.9%，主要受价格水平改善、部分行业利润增长较快及股市活跃带动。支出端，全国一般公共预算支出16.29万亿元，同比增长1.3%，卫生健康支出增长9.8%、社会保障和就业支出增长7%，明显高于整体支出增速。
收入增长质量提升：税收收入11.84万亿元，同比增长6.7%，企业所得税增长7.2%、个人所得税增长14.9%，反映企业利润改善与居民收入增加
支出结构优化：教育、社保、卫生、住房等领域安排资金达12.4万亿元，比上年增长5.4%，占全国一般公共预算总支出超四成
基建支出收缩：节能环保、农林水事务等支出分别下降11.9%和6.8%
二、卫生健康与社保支出高增的政策导向
财政资金向卫生健康和社会保障领域倾斜，绝非短期应对，而是收入分配改革在再分配环节的实质性落地。
应对人口结构变化：超过2500万名婴幼儿及其家庭领到2026年度育儿补贴，卫生健康支出增长主要源于育儿补贴发放和基本医疗保险基金补助增加
织密社会保障网：预计全年超4400万人领取低保、特困供养等基本生活救助，社保覆盖率已达95%以上
落实“提低、扩中”改革主线：通过转移支付、社保兜底提升低收入群体消费能力，修复内需循环
三、“投资于人”成为财政转型主线
财政支出从传统基建转向人力资本投资，体现了从“生产型政府”向“服务型政府”转型的决心。
财政补贴方式转变：从“补砖头”（建设施）转向“补人头”（补用户），如直接向低收入家庭发放教育券、医疗补贴
缓解预防性储蓄：降低居民在养老、就医、教育方面的支出负担，让百姓“敢消费”“愿消费”
夯实共同富裕基础：养老保险全国统筹推进、个税专项附加扣除扩围，缩小城乡和群体间待遇差距