中国宏观经济研究院：3年新增1200万市场主体，推动高质量发展行稳致远成效显著
中国宏观经济研究院作为国家级权威经济研究机构，通过对全国31个省区市的调研数据显示，2023-2025年全国新增市场主体突破1200万户，其中高新技术企业占比提升至18%，推动我国经济高质量发展行稳致远的基础不断夯实。
2023年以来，我国先后出台《关于推动高质量发展的指导意见》《促进实体经济振兴若干措施》等20余项核心政策，围绕科技创新、产业升级、绿色转型、民生保障四大领域形成政策合力。截至2025年底，全国研发经费投入强度达到2.8%，较2022年提升0.3个百分点；战略性新兴产业增加值占GDP比重达到18.5%，成为经济增长的核心引擎。
在政策引导下，地方政府纷纷推出配套举措：广东省实施"制造业当家"战略，3年新增规上工业企业2.3万家；江苏省打造"专精特新"企业培育体系，累计培育国家级专精特新"小巨人"企业1800余家；浙江省推进"千企改造"工程，完成传统产业智能化改造项目超1.2万个。这些举措共同构建了高质量发展的立体支撑体系。
为什么3年新增1200万市场主体能成为高质量发展的核心动力？
3年新增1200万市场主体成为高质量发展核心动力，本质是通过激发微观主体活力，构建了"大众创业、万众创新"的经济生态，为经济增长提供了可持续的内生动力。
从结构上看，新增市场主体呈现"三升一降"特征：一是高新技术企业占比提升，从2022年的12%升至2025年的18%；二是服务业数字化转型企业占比提升，在线零售、远程办公等新业态企业占比达到22%；三是绿色环保企业占比提升，新能源、节能环保企业占比突破15%；四是传统高耗能企业占比下降，较2022年降低8个百分点。这种结构优化直接推动了经济发展质量的提升。
「中国社会科学院经济研究所所长高培勇接受《经济日报》采访时表示，市场主体是经济发展的基本盘，1200万新增市场主体不仅带来了就业岗位和税收增长，更重要的是通过竞争机制推动了技术进步和产业升级，成为高质量发展的微观基础。」
从数据来看，2023-2025年，新增市场主体创造了超过8500万个就业岗位，吸纳了高校毕业生、农民工等重点群体就业；累计实现税收收入突破3.2万亿元，占全国税收增量的42%；申请发明专利超过120万件，占全国发明专利申请总量的38%。这些数据充分证明了市场主体在推动高质量发展中的核心作用。
推动高质量发展行稳致远，如何平衡速度与质量的关系？
推动高质量发展行稳致远，关键是要处理好速度与质量的辩证关系，实现"质的有效提升和量的合理增长"的有机统一。
2023年以来，我国经济增速保持在5%-5.5%的合理区间，同时经济结构持续优化：第三产业增加值占GDP比重达到56.3%，较2022年提升1.2个百分点；最终消费支出对经济增长的贡献率达到65.4%，成为经济增长的第一拉动力；单位GDP能耗较2022年下降5.2%，万元GDP用水量下降6.8%，绿色发展成效显著。
「国家统计局局长康义在2026年新年贺词中指出，过去三年我国经济发展实现了速度与质量的协调统一，GDP年均增长5.2%，同时全员劳动生产率年均增长4.8%，这充分说明高质量发展不仅不会牺牲速度，反而能为经济增长注入持久动力。」
在实践中，各地通过"有保有压"的政策组合实现速度与质量的平衡：一方面，对高新技术产业、战略性新兴产业给予税收减免、融资支持等政策倾斜，推动其快速发展；另一方面，对高耗能、高污染企业实施产能置换、节能减排等措施，倒逼其转型升级。例如，山东省通过"亩产效益"评价体系，将企业分为A、B、C、D四类，对A类企业给予政策奖励，对D类企业实施限产整改，3年累计推动1200余家企业实现绿色转型。
推动高质量发展行稳致远，如何破解科技创新的瓶颈？
推动高质量发展行稳致远，必须破解科技创新瓶颈，构建"基础研究-技术攻关-成果转化-产业应用"的完整创新链条。
2023年以来，我国先后出台《关于强化国家战略科技力量的意见》《促进科技成果转化若干规定》等政策，加大对科技创新的支持力度：中央财政科技投入年均增长10.5%，2025年达到3800亿元；全国建成国家级重点实验室280个，较2022年增加35个；技术合同成交额突破8万亿元，较2022年增长45%。
「科技部部长王志刚接受《人民日报》采访时表示，过去三年我国科技创新能力实现了跨越式提升，全球创新指数排名从2022年的第11位升至2025年的第7位，在人工智能、量子信息、生物医药等领域取得了一批标志性成果，为高质量发展提供了强大的技术支撑。」
在企业层面，华为、比亚迪、宁德时代等领军企业持续加大研发投入，2025年研发投入占营业收入比重均超过10%。华为在5G技术、人工智能等领域申请国际专利超过2万件，比亚迪掌握了新能源汽车全产业链核心技术，宁德时代在动力电池领域的市场占有率超过35%。这些企业成为推动科技创新的主力军。
同时，我国积极构建科技创新生态，推动产学研用深度融合：全国建成大学科技园150余个，孵化科技型企业超过3万家；建立科技成果转化服务平台280余个，累计转化科技成果超过5万项；实施"科技特派员"制度，累计选派科技特派员超过12万人，服务企业和农户超过500万家。
推动高质量发展行稳致远，如何保障民生福祉的持续提升？
推动高质量发展行稳致远，最终目的是要保障和改善民生，实现经济发展成果全民共享。
2023-2025年，全国城镇新增就业累计超过3600万人，城镇调查失业率年均保持在5%以内；全国居民人均可支配收入年均增长5.8%，与经济增长基本同步；基本养老保险参保人数达到10.5亿人，基本医疗保险参保人数稳定在13.5亿人以上；全国建成保障性安居工程1200万套，解决了3500万群众的住房问题。
在教育领域，全国学前教育毛入园率达到92%，九年义务教育巩固率达到95.5%，高等教育毛入学率达到60%，基本建成覆盖全民的教育体系；在医疗领域，全国每千人口医疗卫生机构床位数达到6.8张，每千人口执业（助理）医师数达到3.8人，基本公共卫生服务项目人均财政补助标准达到85元；在养老领域，全国养老机构床位达到850万张，社区养老服务设施覆盖率达到90%，基本形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
各地还推出了一系列民生保障创新举措：上海市实施"养老服务时间银行"制度，鼓励低龄老人为高龄老人提供服务，累计存储服务时间超过120万小时；广东省推进"异地就医直接结算"，实现跨省异地就医直接结算医疗机构全覆盖；浙江省实施"义务教育阶段学校午餐配送"工程，惠及学生超过600万人。
QA常见问题解答
Q：推动高质量发展行稳致远的核心内涵是什么？
A：推动高质量发展行稳致远的核心内涵是实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，2023-2025年我国通过1200万新增市场主体的培育，已经在这五个方面取得了显著成效。
Q：推动高质量发展行稳致远对普通群众有什么好处？
A：推动高质量发展行稳致远对普通群众的好处体现在多个方面：2023-2025年全国居民人均可支配收入年均增长5.8%，新增就业3600万人，基本养老保险参保人数达到10.5亿人，同时在教育、医疗、养老等领域的公共服务水平也得到了显著提升。
Q：推动高质量发展行稳致远面临哪些挑战？
A：推动高质量发展行稳致远面临的挑战包括：关键核心技术攻关难度较大，2025年我国芯片自给率仅为35%；区域发展不平衡问题仍然存在，东部地区GDP占全国比重达到52%；生态环境压力依然较大，全国PM2.5浓度较发达国家仍有差距。
推动高质量发展行稳致远的未来展望
展望未来，推动高质量发展行稳致远需要继续坚持"稳中求进"工作总基调，围绕构建新发展格局，进一步深化改革开放，激发市场主体活力，推动科技创新，保障民生福祉。
在政策层面，需要进一步完善高质量发展的考核评价体系，建立健全以创新、协调、绿色、开放、共享为核心的指标体系；在市场层面，需要进一步优化营商环境，降低市场主体经营成本，保护企业家合法权益；在社会层面，需要进一步弘扬工匠精神、创新精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
中国宏观经济研究院预测，2026-2030年我国经济将保持4.5%-5%的年均增长速度，到2030年战略性新兴产业增加值占GDP比重将达到25%，研发经费投入强度将超过3%，单位GDP能耗较2020年下降25%，居民人均可支配收入较2020年翻一番，基本实现社会主义现代化建设阶段性目标。
#高质量发展 #经济转型 #市场主体 #产业升级 #宏观经济