意大利、德国、奥地利、波兰、葡萄牙和西班牙六国财长近日联名致信欧盟轮值主席国爱尔兰,呼吁在9月欧盟财长会议上讨论建立统一机制,对因霍尔木兹海峡封锁、能源供应冲击而获得“暴利”的石油公司征税。

一、六国联名信的核心诉求
征税目标明确:针对因中东冲突及霍尔木兹海峡封锁而利润激增的石油公司,建立欧盟层面的超额利润征税机制,而非各国单独行动
政策逻辑清晰:六国认为现行措施不足以长期降低能源价格,应让因危机获得额外收益的企业承担部分成本,为消费者纾困提供资金
议事日程锁定:六国希望将此事列入9月中旬在都柏林举行的欧盟经济和财政部长会议议程
二、政策背景与油企暴利数据
能源供应受冲击:霍尔木兹海峡是全球约四分之一海上石油运输要道,其封锁导致油价多次冲破每桶100美元大关
油企获利惊人:乐施会测算显示,雪佛龙、壳牌、英国石油、康菲石油、埃克森美孚与道达尔能源六家公司2026年总获利预计约940亿美元,每秒利润近3000美元
欧盟额外买单:自中东局势升级以来,欧盟国家在燃料进口上额外花费超过350亿美元,却未获得任何额外供应

三、征税前景与潜在障碍
内部意见不一:目前联名信仅获六国支持,其他成员国存在顾虑,担心征税打击企业投资积极性
政策模板可循:欧盟在2022年能源危机后曾推出“团结贡献”机制,对原油、天然气、煤炭、炼油等行业超额利润征收至少33%临时费用,可作为此次征税的参考框架
效果争议犹存:部分观点认为暴利税只是“止血贴”,无法根治欧洲过度依赖外部供应、能源转型缓慢的长期结构性问题