一、东航新规落地率先“破冰”
政策要点：2026年8月6日（含）起销售的国内客票，所有舱位在航班起飞前14天以上可免费退票、改签，取消此前仅限高价舱位且需提前30天的限制。
覆盖范围：主要针对国内散客票，国际票、团队票、里程兑换票及8月6日前已售旧票不适用。
收费梯度：距起飞不足14天仍按阶梯收费，分五个时间段，越临近起飞费率越高，4小时内最高可扣至票价的75%。
二、其他航司为何暂未跟进
商业利益考量：退票费是航司重要利润来源，黑猫投诉平台数据显示，2026上半年“退改费用高”投诉超1.3万件，占比接近一半，跟进意味着主动放弃这部分收入。
观望与博弈：多家航司明确表示，先看国航、南航是否跟进，若两家头部航司都动，全行业才会跟进。
运营风险顾虑：放宽退改可能导致恶意囤票、航班销售进度波动，对航司收益管理构成挑战；国际航线还涉及双边协定与外航规则，改革难度更大。
三、行业标准正在加速推进
团体标准制定中：中国航协已牵头制定机票退改专项团体标准，计划2026年内正式发布实施。
强制透明化要求：所有售票平台和航司官方渠道，必须通过醒目字体、弹窗强制提示、专属标识、前置告知等方式，在旅客支付订单前主动公示退改费率、限制条件和免费退改场景。
行业服务升级：推动国际航线退改规则透明化、跨航司退改服务规范化，并强化一线客服和票务代理的合规培训。
