2026年8月24日，越南国会以460票高票通过决议，为连接中国云南的老街—河内—海防标准轨铁路追加约33亿美元投资，项目总投资由此升至约111亿美元，这笔资金的核心用途是把河内至海防关键区段从“先修单线”直接升级为“一步到位建复线”。
一、项目概况与增资规模
项目定位：老街—河内—海防铁路是中越规划的三条跨境标准轨铁路之一，主线约363公里、支线约63公里，从越南北部老街省出发，经首都河内延伸至海防港，采用与中国一致的1435毫米标准轨距。
增资事实：越南国会2025年2月批准时总投资为203.2万亿越南盾（约83亿美元），2026年8月24日调整至289.3万亿越南盾（约111亿美元），增加86.1万亿越南盾，折合人民币约221亿元。
资金投向：新增投资并非工程超支。最大一笔约22.8万亿越南盾用于北红站至南海防站区段由单线改为直接建设复线；另有约7.75万亿越南盾用于补建安园—嘉林8.4公里联络线并改造嘉林站枢纽。
二、资金来源构成
越南财政拨款：越南政府已为项目拨款约148.48万亿越南盾（约合57亿美元），占总投资的约51%。征地拆迁补偿、安置费用是财政支出的重要部分，因按2026年最新地价重新核算，相关费用增加约34万亿越南盾。
中国优惠贷款：越南官方2025年即表示项目将获得中国政府提供的贷款，这是项目资金的重要补充来源。中方提供的是优惠贷款而非无偿援助，越南需按规定偿还。贷款资金定向用于采购中国标准轨道、机车车辆及配套设备，带动国内轨交装备产业出口。
其他配套投入：项目还通过追加机车车辆（约2.7万亿越南盾）、电力及安全设施（约1万亿越南盾）等系统配置投资，完善线路整体功能。
三、增资背后的经济考量
物流降本驱动：越南现有铁路多为法国殖民时期修建的1000毫米米轨，货物在边境需换装，效率低、成本高。改用1435毫米标准轨后，货物可一路直通河内与海防港，无需在口岸反复装卸。
产业升级需求：中越贸易2025年达2961.4亿美元，越南制造业高度依赖中国设备和中间品。铁路复线一次建成，可避免2045年后再施工带来的二次沉降风险与长期成本增加。
区域竞争压力：中老铁路通车后物流成本大降40%—50%，中泰铁路持续推进。越南若不及早打通标准轨通道，中国西南货物可能绕道老挝、泰国，越南将错失区域物流枢纽地位。