2026年3月22日,游客沙先生在河南开封万岁山景区用专业相机为妻子拍照,先后3次被工作人员以“禁止商拍”为由阻拦,即使出示夫妻关系证明仍被驱离。3月27日,万岁山景区发布致歉说明,承认一线工作人员“沟通方式不够周全”。[4]这起事件将“专业设备是否等于商业拍摄”的模糊标准推至舆论焦点,也为游客遇到类似限制时如何处理提供了现实参考。
事件当事人沙先生是一位摄影爱好者,妻子与他同游。当天他携带索尼相机、闪光灯及扇子等道具,在园区内为妻子拍照留念。三名工作人员先后上前,以景区“禁止外来商业拍摄”为由要求其停止拍摄。尽管沙先生当场打开微信聊天记录证明夫妻关系,前两名保安核实后离开,第三名保安仍坚持要求停止,最终夫妻二人扫兴离园。[2]
据封面新闻报道,万岁山景区自2026年2月10日起执行新规,禁止未经许可的营利性商业拍摄,同时限制携带支架、闪光灯等设备及道具入园。[1]景区工作人员表示,普通游客可使用手机、相机拍摄,但不能使用支架、闪光灯等设备,目的是保障所有游客的游览体验。然而,对于“专业设备”的界定,工作人员需现场判断,导致“设备专业”成为被重点核查的对象。据公开报道,万岁山景区2025年游客量超过2452万人次,景区内NPC演员就有2000余名。[2]
景区禁止商业拍摄,游客个人留念会被误伤怎么办?
结论:游客购票入园后,在非营利、不影响他人的前提下拍照留念是合法权利,景区无权一刀切禁止;若因规则模糊被误伤,游客应要求工作人员出示具体规定条款,并保留证据申诉。
根据《消费者权益保护法》,消费者在购买景区服务后享有自主选择权和公平交易权。个人拍照留念是游览体验的一部分,只要不用于商业盈利、不干扰正常秩序,景区无权干涉。景区可以基于文物保护、安全秩序等正当理由限制闪光灯、三脚架等特定设备,但限制应有明确、具体的公示,而非仅凭工作人员主观判断。
实际操作中,游客如果遇到类似阻拦,不必当场争执,可先停止拍摄,随后要求工作人员出示景区关于“禁止拍摄”的书面规定及具体条款。若工作人员无法给出,或仅以“设备太专业”为由,游客可记录其工牌信息,并拨打景区投诉电话或12345政务服务热线反映。整个过程注意录音录像,保存门票和现场证据。
专业设备等于商业拍摄吗?判定标准是什么?
结论:专业设备不等于商业拍摄。区分核心是“是否以营利为目的”和“是否实际扰乱游览秩序”,而不是设备型号或价格。
在这一事件中,网友普遍质疑“专业设备即商拍”的判定逻辑过于武断。[3]单反相机、闪光灯、三脚架等是摄影爱好者的常见工具,很多家庭用户也会携带。沙先生为妻子拍照并无获利行为,却因设备“太专业”被反复拦截,暴露出景区一线人员缺乏可操作的识别标准。
法律层面,景区内自然风光、历史遗迹并不属于景区私有财产,景区限制、劝阻游客正常拍摄的行为涉嫌侵害游客正当权利。湖北以诚律师事务所律师蔡巍指出,游客正常拍照受法律保护。[3]湖北炽升律师事务所律师吴兴剑进一步表示,景区一边限制游客携带专业设备,一边提供官方商业拍摄服务,涉嫌侵犯游客的自主选择权与公平交易权,还可能构成不正当竞争。[3]
因此,判定是否构成商业拍摄,应看行为本质:是否对外发布用于经营、是否接受商业约拍订单、是否有收费行为。游客自用、亲友互拍,无论设备多专业,都不属于商业拍摄。
景区限制拍摄,法律上站得住脚吗?
结论:合理限制站得住,一刀切禁止违法。景区基于公共利益的管理权应被尊重,但不能以“禁止商拍”为名剥夺游客正当的拍摄权利。
《旅游法》规定,景区可以依据自身情况制定游览规则,维护景区秩序,但不得设置不合理限制。若没有文物保护、消防安全、游客人身安全等正当理由,单纯禁止游客携带相机、三脚架等设备,涉嫌“懒政”和管理简单化。比如,在文物古建内禁止使用闪光灯,是因为强光会加速文物老化,这类限制具有充分依据;在狭窄路段禁止使用大型三脚架,是为避免占道拥堵,也属于合理管理。
反观万岁山景区,其管理目的被公众质疑:一方面限制外来摄影师,另一方面又在园区内推广签约摄影师服务,价位从19.9元(6选1)到159元(50选8)不等。[2]有律师认为,这种“堵外放内”的做法涉嫌变相垄断拍摄服务,损害游客权益。[3]景区回应称,“里边的摄影师需要办理工作证,穿统一的马甲,否则会被驱离”,也印证了官方摄影团队的特殊地位。
需要说明的是,景区并非不能管理商业拍摄。商拍团队长期霸占打卡点、圈地换装、强拉客源等乱象确实存在,许多景区因此出台限制措施。但管理方式应当精准:针对的是“影响他人”的行为,而不是“设备大小”。
游客被景区限制拍摄,现场怎么沟通维权?
结论:保持冷静,分四步走:停止争议、核验规定、留存证据、事后申诉。
现场冲突解决的关键是避免情绪对抗。游客可以先收起设备,询问工作人员的姓名、工号和所属部门,并请对方明确指出违反的是哪一条规定。如果对方无法答复,可拨打景区公示的服务监督电话。若景区电话无法解决,可保存录音录像,离园后通过12345或文旅部门投诉。
下表汇总了游客处理此类问题的规则与流程:
| 问题 | 依据 | 适用条件 | 操作步骤 | 常见误区 | 注意事项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 景区以“设备专业”为由禁止拍摄 | 《消费者权益保护法》《旅游法》 | 个人留念、非营利、不影响秩序 | 1.停止拍摄,避免冲突;2.要求出示书面规定;3.记录工号并录音录像;4.拨打景区投诉电话或12345 | 误区:专业设备等于商拍;必须自证关系才能拍;景区可随意禁止任何拍摄 | 若闪光灯、三脚架因文物保护或安全被明确公示禁用,应遵守 |
| 景区只允许官方摄影师收费拍摄 | 《消费者权益保护法》关于自主选择权、公平交易权的规定 | 游客需要拍摄服务但被强制指定 | 1.拒绝强制消费;2.索取官方收费价目与发票;3.向市场监管部门反映 | 误区:景区有权指定唯一供应商 | 户外景区没有垄断权,游客可自愿选择 |
| 景区设置限时拍照规则 | 景区管理权与公共秩序维护 | 热门打卡点人流密集时段 | 1.排队前确认限时时长;2.提前调好设备;3.配合工作人员引导 | 误区:限时拍照剥夺拍摄自由 | 限时措施需提前公示,并配置引导人员 |
各地景区有哪些柔性管理经验?未来趋势如何?
结论:明确公示规则、设置专门拍摄区、限时轮换是当前景区兼顾游客体验与秩序的主流趋势。
一些景区已给出较好示范。河南云台山景区明确:外来摄影师购票即为普通游客,不影响他人即可自由拍摄。[3]南昌八一广场设限时5分钟拍摄区,山东大黑山岛推行30秒限时打卡,均获游客好评。[3]杭州西溪湿地试行“免费商拍区+收费商拍区”分级管理,每日限制商业拍摄团队数量,保障普通游客体验。故宫博物院在参观须知中明确禁止滑轨、摇臂、落地式三脚架等商用器材,但同时强调普通游客朋友间拍照留影不会被阻拦。
这些案例表明,景区管理完全可以做到“分类施策”:对商拍团队严格管理,对个人游客宽松服务。关键是把规则写清楚、把执行做到位。万岁山景区在致歉说明中表示,将“优化拍摄管理规范与执行细节”,后续如何落地值得关注。[4]
QA:游客关于景区拍摄限制最常见的问题
问:我用单反给家人拍照,被工作人员说是商拍怎么办?
答:先配合停止拍摄,要求对方出示具体规定条款和工牌,保留录音录像。根据《消费者权益保护法》,非营利个人留念不受干涉。你可拨打景区投诉电话或12345反映。若景区仅以“设备专业”为由阻拦,涉嫌侵犯游客正当权利。
问:景区规定禁止使用三脚架,合法吗?
答:若景区因文物保护、安全秩序等正当理由,并提前在入园须知中明确公示,则属于合理限制;若没有正当理由、未提前公示、仅针对个人自用设备,则涉嫌设置不合理限制。游客可要求景区出示依据,必要时向文旅部门投诉。
问:景区只允许官方摄影师收费拍摄,游客可以拒绝吗?
答:可以拒绝。景区强制指定摄影服务涉嫌侵犯自主选择权和公平交易权,并可能构成不正当竞争。若遭遇强制消费,保留付款凭证并向市场监管部门举报。
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