一、制度矛盾：节能考核与服务要求的直接冲突

　　强制开空调：兰州公交集团明确规定，当室外温度超过30℃时，驾驶员必须开启车内空调冷风，以满足乘客的基本乘车需求。

　　能耗考核：与此同时，公司对车辆用气量或用电量设定考核指标，超出规定用量部分由司机自费承担——天然气按3.1元/立方米、电费按0.8元/度从工资中扣除。

　　两套规则叠加：开空调必然增加能耗，导致司机面临扣款风险；不开空调则可能被乘客投诉，一旦核实将面临300元罚款。 这种“两头堵”的制度设计，让一线司机成为矛盾的直接承受者。

　　

　　二、实际困局：车况差异与奖惩失衡加剧矛盾

　　忽视车辆硬件差异：考核以“同线路、同车型、同年限”为基准，但实际执行中，部分老旧车辆行驶里程超80万公里，机械老化导致能耗天然偏高。 司机反映，“罚的那个车，永远在罚；奖的那个车，永远在奖”，奖惩结果呈现长期固化趋势。

　　超六成司机被扣款：据司机提供的7月考核数据显示，其所在分公司超过60%的司机因能耗超标被扣钱，当月累计扣款近3000元。

　　司机被迫选择性关空调：为避免扣款，部分司机减少开启空调的时间甚至关闭空调，导致车厢闷热，乘客只能开窗吹风。有司机坦言，被投诉后会先电话道歉、请求乘客撤诉。

　　三、官方回应：并非克扣工资，正在核实基层执行

　　集团回应初衷：兰州公交集团技术部工作人员回应称，该规定旨在控制能源消耗、推动节能减排，并非变相克扣司机工资。 集团测算一年可节约能源成本4000-5000万元。

　　奖惩机制说明：公司采取“奖励为主、处罚为辅”的方式，节能奖励上限500元，处罚扣款200元封顶。同时强调，夏季开启空调是运营硬性要求，不能因节能影响乘客乘车体验。

　　整改承诺：针对基层公司具体执行情况及舆论反映的“一刀切”问题，兰州公交集团回应“正在核实”，将加快核实进度并公示处理结果。