近期，甘肃兰州和湖北黄石等多地出现公交车不开空调的现象，核心原因并非司机个人意愿，而是企业内部不合理的考核制度与车辆硬件问题，将司机推入了“开空调被罚、不开空调也被罚”的两难困境。
近日，“公交车不开空调”现象引发广泛关注，尤其在兰州和湖北黄石，其背后是管理制度与硬件条件的双重困境。
一、“一刀切”的能耗考核成主要导火索
直接原因：2026年3月起，兰州公交集团第六客运公司推行气耗考核制度，将车辆能耗与司机绩效工资直接挂钩。超出公司规定的能耗标准，费用由司机承担，每月最高扣款可达200元。
矛盾点：公司同时要求当室外气温超过30℃时必须开启空调，否则乘客投诉查实后将面临300元罚款。司机在“开空调自费扣钱”与“不开空调被投诉罚钱”之间进退维谷。
考核忽略车况差异：该考核以统一的里程能耗为标准，完全忽视新、旧车辆的巨大硬件差异。行驶里程超80万公里的老旧车辆能耗天生偏高，司机无论怎样规范驾驶几乎月月被罚，而新车司机则常获奖励，形成了“被罚的永远在罚，被奖的永远在奖”的不公平局面。
二、部分城市因纯电动公交车电池严重衰减被迫“节电”
另一大原因：在湖北黄石等城市，司机不敢开空调则与车辆电池老化直接相关。黄石鸿泰公交公司2016、2017年购置的142辆纯电动公交车，仅两年后电池便出现严重衰减。
运行窘境：充满电后最好的车辆只能跑3趟，多数只能跑1至2趟，无法满足全天运营。为尽可能延长续航里程，在接近40℃的高温下，司机只能关闭空调以节省电能。
三、解决进展与深层反思
积极回应与整改：经媒体报道后，兰州公交集团已紧急叫停涉事客运公司的气耗考核，并对空调服务开展专项督查。绵阳等其他城市公交集团也表示，车内温度超28℃即应开启空调，并正动态调整班次以平衡“里程焦虑”。
反思企业管理：舆论普遍认为，公交企业的降本增效不应以牺牲服务质量和压榨一线司机为代价，科学的考核应结合车龄、线路等客观因素，实行分级动态管理，而非简单“一刀切”。
